Решение № 2А-1842/2019 2А-1842/2019~М-1628/2019 М-1628/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-1842/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-1842/2019

УИД 56RS0033-01-2019-002468-70


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 20 ноября 2019 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Калининой О.Н.,

при секретаре Трошиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пене,

установил:

ИФНС России по г. Орску Оренбургской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 24.05.2012 до 27.07.2018. Налоговым органом ответчику были начислены страховые взносы за 2017-2018 годы в фиксированном размере, которые ФИО1 своевременно не уплачены, в связи с чем ему начислена пеня. Административный ответчик был извещен об имеющейся у него задолженности по страховым взносам за 2017-2018 годы требованиями №10711 от 22.08.2018, №11047 от 22.08.2018, срок исполнения по которым истек 11.09.2018. 23.11.2018 мировым судьей по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, который отменен 07.06.2019 в связи с поступившими возражениями ответчика. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пене в размере 19449 руб. 20 коп., из которых: 15199 руб. 15 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год, 614 руб. 18 коп. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, 3343 руб. 87 коп. – задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год; 297 руб. 38 коп. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом посредством почтового отправления, конверт с извещением вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

По смыслу приведенных выше процессуальных норм следует признать, что ответчик был извещен надлежащим образом судом о дне слушания дела, но злоупотребил своим правом, не явившись в суд, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговым Кодексом Российской Федерации устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации (ст.18.1 НК РФ).

Из подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно ч.5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

За расчетный период 2018 года плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, а страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей.

Частью 2 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 24.05.2012 до 27.07.2018.

За 2018 год ФИО1 в срок до 13.08.2018 надлежало уплатить:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 15199 руб.15 коп.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3343 руб. 87 коп.

Поскольку ФИО1 в установленный срок указанные суммы страховых взносов не уплачены, налоговым органом начислены пени по обязательным страховым платежам.

Кроме того, ФИО1 своевременно не уплачены страховые взносы за 2017 год.

В адрес ФИО1 направлены требования об уплате задолженности со сроком исполнения до 11.09.2018:

- №10711 от 22.08.2018: 15199 руб. 15 коп. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год, 3343 руб. 87 коп. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, 247 руб. 95 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 49 руб. 43 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование;

- №11047 от 22.08.2019: 508 руб. 96 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 99 руб. 84 коп.– пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Данные требования в добровольном порядке ФИО1 не исполнены.

23.11.2018 мировым судьей судебного участка №11 Советского района г.Орска Оренбургской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пене в размере 30780 руб.79 коп., который отменен 07.06.2019, в связи с поступившими возражениями.

Административное исковое заявление подано ИФНС России по г. Орску в срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ.

Согласно представленному расчету пени по страховым взносам по требованию №10711 ФИО1 были начислены пени в размере:

- 164 руб. - на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 руб. за 2017 год за период с 16.07.2018 по 13.08.2018;

- 83 руб. 95 коп. - на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 38599 руб. 15 коп. (2017+2018 годы) за период с 14.08.2019 до 22.08.2019;

- 32 руб. 17 коп. - на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4590 руб. за 2017 год за период с 16.07.2018 по 13.08.2018;

- 17 руб. 26 коп. - на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 7933 руб. 87 коп. (2017+2018 годы) за период с 14.08.2019 до 22.08.2019,

а по требованию № 11047 в размере:

- 429 руб. 78 коп. - на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 руб. за 2017 год за период с 30.05.2018 по 13.08.2018;

- 83 руб. 95 коп. - на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 38599 руб. 15 коп. (2017+2018 годы) за период с 14.08.2019 до 22.08.2019;

- 83 руб. 19 коп. - на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4590 руб. за 2017 год за период с 31.05.2018 по 13.08.2018;

- 17 руб. 26 коп. - на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 7933 руб. 87 коп. (2017+2018 годы) за период с 14.08.2019 до 22.08.2019.

Из указанного расчета следует, что суммы пени по требованию №11047 от 22.08.2018 включают в себя суммы пени по требованию № 10711 от 22.08.2018, так как период по требованию№11047 (с 30/31.05.2018 по 22.08.2018) включает и период по требованию №10711 (с 16.07.2018 по 22.08.2018).

Кроме того, суммы пени по страховым взносам, вошедшие в требование №11047 от 22.08.2018 меньше сумм пени по представленному расчету.

Согласно п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества … в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что представленными административным истцом материалами подтверждается размер задолженности ФИО1 по страховым взносам и пене в сумме 19151 руб. 82 коп., из которых 15199 руб. 15 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год, 508 руб. 96 коп. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017-2018 годы, 3343 руб. 87 коп. – задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год; 99 руб. 84 коп. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

Поскольку действующим законодательством на лиц, имевших статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а несвоевременное исполнение обязательств по уплате страховых взносов является основание для начисления пени, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пене в сумме 19151 руб. 82 коп.

Согласно ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в силу п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 766 руб. 07 коп. за требование имущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пене удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области задолженность в сумме 19151 руб. 82 коп., из которых 15199 руб. 15 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год, 508 руб. 96 коп. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017-2018 годы, 3343 руб. 87 коп. – задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год; 99 руб. 84 коп. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 766 руб. 07 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.11.2019.

Судья: подпись О.Н. Калинина

Подлинник решения находится в деле № 2а-1842/2019 в Советском районном суде г.Орска Оренбургской области