Решение № 12-532/2019 12-7/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 12-532/2019

Дело № 12-7/2020


Р Е Ш Е Н И Е

30 января 2020 года г. Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска Кузнецова Р.С., при секретаре Вязниковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства отдела обработки информации и обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по НСО ФИО2 от 19.09.2019 года № 18810154190919167095 по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

постановлением старшего инспектора по исполнению административного законодательства отдела обработки информации и обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по НСО ФИО2 от 19.09.2019 года № 18810154190919167095 по делу об административном правонарушении, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

С указанным постановлением ФИО1 не согласна, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что не является субъектом правонарушения, поскольку в момент фиксации правонарушения транспортным средством она не управляла, так как данный автомобиль находился в залоге в микрокредитной организации ООО МКК «Ваш инвестор» в момент совершения административного правонарушения.

Заявитель в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств суду не представила, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, представленные материалы заявителем, возражения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, и просившего рассмотреть дело в сове отсутствие, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу п. 10.1 ПДД РФ, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Согласно п. 10.2 ПДД РФ, в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, должностное лицо административного органа исходил из того, что в 02.09.2019 в 11 час. 41 мин. по адресу: <...>, водитель транспортного средства КИА РИО, государственный регистрационный знак К 567 КУ196, собственником которого является ФИО1, двигался со скоростью 74 км/час при разрешенной скорости движения 50 км/час, в нарушение п. 10.2 ПДД РФ превысил установленную скорость движения транспортного средства на 24 км/час, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 данной статьи, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Пунктом 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В ходе судебного разбирательства, установлено, что ФИО1 является собственником автомобиля КИА РИО государственный номер <***>, номер кузова Z94C341BBJR071902.

Как следует из договора займа №А000012216 от 28.07.2019 и договора залога № №А000012216 от 28.07.2019 между ФИО1 и ООО МКК «Ваш инвестор», Германская в целях обеспечения возврата полученного займа передает в залог принадлежащее ему на праве собственности автомобиль КИА РИО государственный номер <***>, номер кузова Z94C341BBJR071902.

Согласно сведениям ООО МК «Ваш инвестор» 29.05.2019 года в связи с неисполнением обязательств по Договору займа № 000012216 от 28.07.2018 транспортное средство КИА РИО государственный номер <***> номер кузова Z94C341BBJR071902 был передан от ФИО1 ООО МКК «Ваш инвестор». Автомобиль ФИО1 не возвращался, находится на стоянке ООО МКК «Ваш инвестор».

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что по договору залога № А000012216 от 28.07.2018 года транспортное средство КИА РИО, принадлежащее ФИО1 с 29.05.2019 передано ООО МК «Ваш инвестор», следовательно в момент фиксации административного правонарушения - 02.09.2019 года указанное транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица.

Поскольку оснований не доверять приведенным выше доказательствам не имеется, они являются допустимыми и достаточными, подтверждающими тот факт, что на момент фиксации правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, - 02.09.2019 года транспортное средство КИА РИО государственный номер <***>, находилось во владении у другого лица на основании договора залога от 28.07.2018 г., во вмененный период времени заявитель, требования пункта 10.1 Правил дорожного движения РФ не нарушал, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 на постановление № 18810154190919167095 вынесенное старшего инспектора по исполнению административного законодательства отдела обработки информации и обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по НСО ФИО2 от 19.09.2019 года по делу об административном правонарушении, удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 18810154190919167095 от 19.09.2019 года в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток.

Судья: Р.С. Кузнецова