Решение № 2А-398/2020 2А-398/2020~М-289/2020 М-289/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-398/2020

УИД 76RS0011-01-2020-000383-23

Дело № 2а-398/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2020 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Ицковой Н.Н., с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Андреева М.М., административного ответчика ФИО1, при секретаре Кругловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-<данные изъяты> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Приговором <данные изъяты> от 16.04.2015 г. ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором <данные изъяты> от 19.08.2015 г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору от 16.04.2015 г., к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением <данные изъяты> от 23.10.2018 г. ФИО1 переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-<данные изъяты>, освобождается по отбытию срока наказания 01.06.2020 г.

Начальник ФКУ ИК-<данные изъяты> обратился в суд с иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) на срок погашения судимости с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц. В обосновании требований указано, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, характеризуется удовлетворительно, стремится встать на путь исправления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что регистрации по месту жительства и постоянного места жительства он не имеет, родственников нет. До осуждения был зарегистрирован по адресу: <адрес>, данную регистрацию оформил за деньги, фактически проживал на съемной квартире по адресу: <адрес> В заявлении от 05.12.2019 г. указал, что просит направить его по указанному адресу, т.к. не знал какой еще адрес указать, проживать по указанному адресу не намерен. По освобождении от отбывания наказания пока планирует проживать в <адрес> по месту жительства своей девушки, но адреса не знает, она ему его не сообщила. Точно решит, где будет проживать, когда освободится.

Заслушав ФИО1, мнение прокурора, поддержавшего исковые требования, исследовав материалы дела и личное дело осужденного, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены ст. 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от 16.04.2015 г. за совершения преступления средней тяжести и по приговору <данные изъяты> от 19.08.2015 г. за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений. Соответственно, он относится к категории лиц, по отношению к которым в соответствии с Законом № 64-ФЗ административный надзор применяется в обязательном порядке, при этом он устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из постановления <данные изъяты> от 23.10.2018 г. следует, что с 21.10.2015 г. ФИО1 отбывал наказание в колонии особого режима ФКУ ИК-<данные изъяты>, был трудоустроен, добросовестно относился к работе, заработал 10 поощрений, прошел обучение по специальностям «стропальщик», «слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования», переведен в исправительную колонию строгого режима на неотбытой срок 1 год 7 месяцев 9 дней.

Как видно из характеристики осужденного от 20.03.2020 г., ФИО1, отбывая наказание в колонии строгого режима ФКУ ИК-<данные изъяты> с 03.12.2018 г., работал в цехе № 2 штамповщиком, затем был трудоустроен в столовой учреждения, с места работы характеризовался удовлетворительно, трудовую дисциплину не нарушал. В настоящее время не работает, решается вопрос с трудоустройством. Мероприятия воспитательного характера посещает, на меры воспитательного воздействия реагирует адекватно. Эпизодически участвует в психологических мероприятиях, направленных на развитие или психокоррекцию личности. Принимает участие в культурно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении, в общественной жизни отряда, а также в работах по благоустройству территории колонии. Среди осужденных конфликтных ситуаций не создает, придерживается нейтрально-настроенной части осуждённых. С представителями администрации вежлив, выполняет требования администрации. Вину в совершённом преступлении признаёт. В бухгалтерии ФКУ ИК-№ исполнительных листов не имеется. За отбытый период заработал 2 поощрения, с 01.11.2019 г. отбывает наказание в облегченных условиях содержания.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях за весь период отбывания наказания ответчик заработал 12 поощрений, допустил 10 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что подвергался взысканиям (взыскания погашены).

Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Закона № 64-ФЗ в целях надлежащего контроля за поведением ФИО1, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, а также их обстоятельства, данные о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания и труду, прохождение им в период отбытого срока наказания обучения, данные о его личности, отсутствие постоянного места жительства суд считает обоснованным возложение на него административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц.

Указанное административное ограничение будут соответствовать задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона N 64-ФЗ, направлено на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Согласно приговора Дзержинского районного суда г. Ярославля от 16.04.2015 г. ФИО1 постоянного места жительства и регистрации в г. Ярославле и Ярославской области не имел, со слов был зарегистрирован в д. Михайловское Судиславского района Костромской области. В приговоре Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 19.08.2015 г. указано, что он был зарегистрирован по адресу: <...>, проживал по адресу: <...>.

Из пояснений ответчика следует, что регистрации по месту жительства и постоянного места жительства он не имеет, что также подтверждается его паспортом (отметка о регистрации по месту жительства отсутствует). В заявлении от 05.12.2019 г. ФИО1 указал, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. Однако, как пояснил ответчик в судебном заседании, регистрация по месту жительства по данному адресу была оформлена им временно за деньги, проживать по указанному адресу не намерен и такой возможности не имеет, в заявлении от 05.12.2019 г. указал этот адрес, т.к. не знал какой еще указать, пока планирует проживать в <адрес> у девушки, с которой общается, но точного адреса не знает. Где будет проживать фактически, решит точно, когда будет освобожден.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 места жительства или пребывания на территории РФ не имеет. Однако конкретный адрес места жительства или пребывания он не сообщил, указав, что с точным местом жительства определится только тогда, когда освободится от отбывания наказания. В материалах дела имеются сведения о намерении его проживать в разных субъектах РФ: Тверской области либо в Ярославской области.

Таким образом, исходя из имеющихся в деле доказательств, пояснений ответчика в настоящее время суд не может определить наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, их границы для установления ответчику административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. Установление запрета на выезд за пределы Тверской и Ярославской областей одновременно не приведет к достижению целей административного надзора и надлежащему контролю за поведением ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При таких обстоятельствах, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, суд считает возможным не устанавливать ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 11 Закона № 64-ФЗ осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-<данные изъяты> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующее административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Н. Ицкова