Постановление № 5-444/2023 от 15 октября 2023 г. по делу № 5-444/2023

УИД 26RS0030-01-2023-003842-25

Дело №5-444\2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2023 года станица Ессентукская

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Демин А.Н., с участием:

представителя ООО КМВ-ГАЗ» - ФИО3, действующего на основании доверенности 24/2023 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

юридического лица ООО «КМВ-ГАЗ», ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: 357212, <адрес>, литер а, офис 502,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Предгорный районный суд Ставропольского ФИО1 поступил протокол об административном правонарушении с приложенными материалами в отношении юридического лица ООО «КМВ-ГАЗ», согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно на объекте – станция газозаправочная (автомобильная) рег. № А35-03929-0018, класс опасности 2, по адресу: Ставропольский ФИО1, <адрес>:

- на АГЗС отсутствует перечень газоопасных работ, что является нарушением ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 109 Приказа № «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) устранено в ходе проверки;

- на АГЗС не указано направление движения газа на газопроводах, на маховиках запорной арматуры - направление вращения при открытии и закрытии, в нарушение п. 35 Приказа №, ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ;

- допущена эксплуатация по истечении установленного срока службы 20 лет, технического устройства, оборудования работающего под давлением сосуда для хранения СУГ - УПА30ТУ26-01-892-83, заводской №, (дата ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГГГ), нарушение п.2 статьи 7 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ;

- не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных при регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации опасных производственных объектов, а именно на АГЗС установлен сосуд для хранения СУГ УПА30ТУ26-01-892-83, заводской №, данные о котором отсутствуют в сведениях характеризующих опасный производственный объект, нарушение ч.5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП.

Представитель ООО КМВ-ГАЗ» ФИО3 в судебном заседании признал фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Кроме признания вины представителем юридического, виновность лица привлекаемого к административной ответственности в совершении административного правонарушения подтверждается: решением о проведении плановой выездной проверки ООО «КМВ-ГАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № Р-410-229-рш, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № РП-410-229, предписанием № РП-410-229 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в этой области может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Наступление последствий не требуется.

Субъектом правонарушения является организация, эксплуатирующая опасный производственный объект.

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ). Положения указанного Закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона № 116-ФЗ под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий, а под аварией понимается разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

В силу абзаца 1 части 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения названного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

В силу части 1 статьи 2 Закона № 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с названным Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к названному Федеральному закону, в том числе объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.

Согласно пункту 2 Приложения № «Опасные производственные объекты» к Закону № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.

Исходя из представленных административным органом материалов, судом установлено, что ООО «КМВ-ГАЗ» нарушены требования промышленной безопасности в том числе в части эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением свыше установленного срока службы.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств объективно подтверждается вина ООО «КМВ-ГАЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии со ст. 3.1. КРФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершения административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушение ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.3.12 КРФ об АП, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КРФ об АП, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения ООО «КМВ-ГАЗ» посягающего на безопасность опасных производственных объектов.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание представителем ООО «КМВ-ГАЗ» вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела судом не установлено.

Учитывая, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, выразившиеся в эксплуатации газового оборудования в области промышленной безопасности, ставят под непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, исходя из характера и объема допущенных нарушений, считая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и не может предотвратить создавшуюся угрозу, суд считает необходимым назначить ООО «КМВ-ГАЗ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта станции газозаправочной (автомобильной) рег. № А35-03929-0018, класс опасности 2, расположенной по адресу: Ставропольский ФИО1, <адрес>.

На основании ч. 5 ст. 29.6 КРФ об АП срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «КМВ-ГАЗ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта – станции газозаправочной (автомобильной) рег. № А35-03929-0018, класс опасности 2, расположенной по адресу: Ставропольский ФИО1, <адрес>, сроком на 90 суток.

Исполнение постановления возложить на <адрес> отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Ставропольскому ФИО1.

Постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии с частью 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит немедленному исполнению после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>