Постановление № 5-1099/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 5-1099/2024

16RS0<номер изъят>-23

Дело <номер изъят>

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., <адрес изъят>, 420081, тел. <номер изъят>, 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2024 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Федорова Арина Леонидовна при секретаре судебного заседания Шадриной Д.Е.,

с участием защитников Раджабова Х.С., Исмаилова К.И.,

представителя Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО11, <дата изъята> года рождения, зарегистрированного по адресу: 420140, <адрес изъят> А, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3, осуществляя деятельность в кафе «Исфара» по адресу: <адрес изъят>, допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в неспециализированных магазинах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению:

- для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания используется разделочный инвентарь (доски, ножи) не маркированный любым способом, что является нарушением ст. ст. 11, 15, ч.1 ст.17, ч.3 ст. 39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный Закон №52-ФЗ от 30.03.1999г.), п. 3.2 СанПиН 2.3/<дата изъята>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/<дата изъята>-20);

- отсутствует маркировка на уборочном инвентаре, что является нарушением ст. ст. 11, ч.1 ст.17, ч.3 ст. 39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 2.19. СанПиН 2.3/<дата изъята>-20;

- в горячем цехе обнаружены насекомые: многочисленные тараканы, мухи; отсутствуют документы, подтверждающие проведение мероприятий по дезинсекции и дератизации, что является нарушением требований ст. 11, п.1 ст. 17, ст. 29, п.3 ст.39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 2.23 СанПиН 2.3/<дата изъята>-20, п.п.88, 98, 101, 108, 110, 128 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- в зонах кухни, задействованных в приготовлении холодных блюд, участках порционирования блюд отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха, что является нарушением требований ст. ст. 11, ч.1 ст.17, ч.3 ст. 39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 2.14. СанПиН 2.3/<дата изъята>-20;

- в кафе «Исфара» отсутствуют дезинфицирующие средства для уборки помещений, для обеззараживания столовой посуды (при мытье посуды применяют моющее средство «Ника», со слов ИП ФИО3, емкость в зоне мойки с моющим средством не имеет маркировки, что является нарушением требований ст. ст. 11, ч.1 ст.17, ч.3 ст. 39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.п. 2.18, 3.10., 4.6. СанПиН 2.3/<дата изъята>-20;

- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микро-организмов холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами, не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях, что является нарушением требований ст. ст. 11, ч.1 ст.17, ч.3 ст. 39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.п. 3.13., 3.8. СанПиН 2.3/<дата изъята>-20;

- нет сведений о прохождении сотрудниками кафе профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, что является нарушением требований ст. ст. 11, ч.1 ст.17, 34, 35, ч.3 ст. 39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 2.22 СанПиН 2.3/<дата изъята>-20, Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021г. <номер изъят>н;

- не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, на наличие гнойничковых заболеваний и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, отсутствует гигиенический журнал, что является нарушением требований ст.11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 2.22 СанПиН 2.3/<дата изъята>-20;

- не обеспечена возможность снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета, тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета, что является нарушением что является нарушением требований ст. ст. 11, 15, ч.1 ст.17, ч.3 ст. 39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 3.4 СанПиН 2.3/<дата изъята>-20;

- отсутствуют индивидуальные шкафы для хранения личной одежды отдельно от рабочей, что является нарушением требований ст. ст. 11, ч.1 ст.17, ч.3 ст. 39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 3.4 СанПиН 2.3/<дата изъята>-20;

- при изготовлении готовой продукции не соблюдается поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, чистой и использованной посуды: первичная обработка овощей, корнеплодов, осуществляется в зоне мытья кухонной и столовой посуды; отсутствуют условия для изготовления кондитерских изделий, для обработки, дезинфекции яиц, имеется одно производственное помещение - горячий цех (при этом работа осуществляется на сырье); нет цехового разделения и отсутствуют необходимые помещения, оборудования, моечные ванны, недостаточно рабочих столов, холодильного оборудования, что является нарушением требований ст. 11, п.1 ст. 17, ст. 24, п.3 ст.39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.п. 2.5, 2.7, 2.9, 3,2, 3.3 СанПиН 2.3/<дата изъята>-20;

- не созданы условия для хранения яиц (хранение яиц без контроля температурного режима в горячем цехе на кастрюле, который стоит на полу), что является нарушением требований ст. 11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.3.1 СанПиН 2.3/<дата изъята>-20;

- изготовление продукции осуществляется без технологических документов (технологическая карта, технико- технологическая карта), что является нарушением ст.11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.2.8 СанПиН 2.3/<дата изъята>-20;

- используется пластиковая посуда с маркировкой для непищевых продуктов; используются разделочные доски с нарушением целостности, дефектами, с признаками плесени, на внутренней поверхности холодильников, на решетчатых полках стерта краска, имеется ржавчина, что является нарушением требований ст. 11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.2.9 СанПиН 2.3/<дата изъята>-20;

- во всех участках горячего цеха полы, технологическое оборудование, холодильное оборудование, рабочие столы, вытяжки вентиляции, стеллажи грязные, на полу, стеллажах для хранения пищевой продукции местами имеются доски из необработанного дерева (без гигиенического покрытия), что не позволяет проводить обработку и уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ст. 11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.2.18, п. 2.16 СанПиН 2.3/<дата изъята>-20;

- отсутствуют условия для соблюдения работниками правил личной гигиены при осуществлении технологических процессов, а именно: в производственном цехе (горячий цех), в туалете для персонала отсутствуют раковина для мытья рук, что является нарушением требований ст.11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.2.9, п. 3.7 СанПиН 2.3/<дата изъята>-20;

- мытье, обработка кухонной и столовой посуды осуществляется средством «Ника» без соблюдения инструкции по применению, отсутствует емкость для дозирования средства, метки на моечных ваннах; товаросопроводительные документы, подтверждающие соответствие на моющие и дезинфицирующие средства, инструкции по их применению, посуда моется без погружения, на емкости со средством отсутствует маркировка, в конце рабочего дня не осуществляется дезинфекция посуды, что является нарушением требований ст.11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.3.10, 4.5, 4.6 СанПиН 2.3/<дата изъята>-20;

- не ведется учет замены фритюрных жиров, что является нарушением требований ст.11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.4.3 СанПиН 2.3/<дата изъята>-20;

- на внутренней отделке помещений кафе Исфара имеются дефекты: около служебного входа, в коридоре под моечными ваннами на стене отсутствует гигиеническое покрытие, в туалете для персонала на потолке отсутствуют потолочные плитки, на участке с мангалом на полу частично отсутствуют плитки, имеются сколы, что является нарушением требований ст. 11, п.1 ст. 17, ст.24, п.3 ст.39 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 2.16 СанПиН 2.3/<дата изъята>-20;

- прием пищевых продуктов и продовольственного сырья допущен без товаросопроводительных документов (декларации о соответствии), что является нарушением требований ст. 11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 2.2 СанПиН 2.3/<дата изъята>-20;

- в моечной кухонной посуды допускаются к использованию металлические мочалки, губки (грязные, с налипшими остатками пищи), что является нарушением ст. ст. 11, 15, ч.1 ст.17, ч.3 ст. 39 Федерального Закона №52-ФЗ, п. 2.7 СанПиН 2.3/<дата изъята>-20.

При рассмотрении протоколов лабораторных исследований ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>» №<номер изъят> Н.1, 16-01/31806-24 Н.1, 16-01/31813-24 Н.1, 16-01/31816-24 Н.1, 16-01/31821-24 Н.1, 16-01/31825-24 Н.1 – 16-01/31826-24 Н.1, 16-01/31833-24 Н.1 от <дата изъята>, в пробах отобранных <дата изъята>г.; в смывах с рабочего стола, с рук повара ФИО4, стойки раздачи, разделочной доски обнаружены бактерии группы кишечных палочек (при нормативе не допускается) в нарушение требований п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Указанные обстоятельства являются нарушением ст. 11, ч.1 ст.17, 32, 34, 35, ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.14, 2.16, 2.18, 2.19, 2.22, 2.23, 2.2, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 3.10, 3.1, 3.10, 3.13, 3.2, 3.3, 3.4, 3.7, 3.8, 4.3, 4.5, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.п.88, 98, 101, 108, 110, 128 СанПиН 3.3686-21; Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021г. № 29н.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным ведущим специалистом-экспертом отдела ФИО2 и подписанным ИП ФИО3, деятельность кафе «Исфара» фактически прекращена в 17 часов 45 минут 24 июня 2024 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении защитник Исмаилов К.И. вину признал, пояснил, что все нарушения устранены.

Защитник Раджабов К.И. подтвердил факт устранения нарушений, предоставив соответствующие документы.

Представителя Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО1 на судебном заседании пояснила, что анализы проб, взятые с рук поваров, показали наличие кишечной палочки. Кроме того, заявление об устранении нарушений поступило в Управление только 27 июня 2024 года, проверка на этот счет еще не была проведена. Одним из основных нарушений, выявленных в кафе, является несоблюдение поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, чистой и использованной посуды. Данный недостаток невозможно устранить за несколько дней, поскольку требует реконструкции всего помещения. По этим причинам считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности заведения на максимально предусмотренный санкцией статьи срок.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд приходит к следующему.

Вина ИП ФИО3 подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 24 июня 2024 года; протоколом о временном запрете деятельности от 24 июня 2024 года; фотоматериалом; копией акта о проведении санитарно-эпидемиологического обследования от 24 июня 2024 года №225; копией протокола отбора проб (образцов) продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды; копиями экстренных извещений по случаю регистрации инфекционного заболевания.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ИП ФИО3 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО3 как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершённого административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить ИП ФИО3 наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ, о том, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО12, <дата изъята> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе по адресу: <адрес изъят> сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, период временного запрета деятельности ИП ФИО3 в виде использования помещения и деятельности кафе «Исфара» по адресу: <адрес изъят>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, - с 17 часов 45 минут <дата изъята> - включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Советского РОСП <адрес изъят> УФССП РФ по РТ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Федорова А.Л.

Копия верна, судья Федорова А.Л.