Постановление № 5-221/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-168/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2018 года г. Иркутск

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Крюков А.А., с участием ХХХ,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <адрес> ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Судом установлено, что 18 мая 2018 года в 12 часов 00 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: г. Иркутск, <адрес>, отделом иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, выявлен и установлен гр. <адрес> ФИО1, ****год г.р., который въехал в РФ 06.01.2018 года с целью работы по найму и по истечении срока пребывания, который истек 05.04.2018 года из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился. ФИО1, ****год г.р. проживает в г. Иркутске, без постановки на миграционный учет, что является нарушением пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109 - ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также нарушением ч.1, ч.2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года, № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Кроме того, гражданин <адрес> ФИО1, ****год г.р. нарушил режим пребывания в РФ, а именно: у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт и миграционная карта, чем нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2004 года № 413 «О миграционной карте». Гр. <адрес> ФИО1, ****год г.р. пояснил, что свои документы он утерял.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1, ****год г.р. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

В связи с чем, в отношении ФИО1, ****год года рождения, вынесен протокол об административном нарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, пояснил, что на территории РФ имеет несовершеннолетнего ребенка, о чем представил свидетельство о рождении №, свидетельство об установлении отцовства №. Своевременно оформить документы не успел в связи с тяжелым материальным положением/На момент задержания документы были утеряны. В настоящее время проживает с ребенком и его матерью.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1. ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательства совершения ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения, в суд представлен протокол об административном правонарушении без номера от 18.05.2018, согласно которого 18 мая 2018 года в 12 часов 00 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: г. Иркутск, <адрес>, отделом иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, выявлен и установлен гр. <адрес> ФИО1, ****год г.р., который въехал в РФ 06.01.2018 года с целью работы по найму и по истечении срока пребывания, который истек ****год из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился. ФИО1, ****год г.р. проживает в г. Иркутске, без постановки на миграционный учет, что является нарушением пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109 - ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также нарушением ч.1, ч.2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года, № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Кроме того, гражданин <адрес> ФИО1, ****год г.р. нарушил режим пребывания в РФ, а именно: у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт и миграционная карта, чем нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2004 года № 413 «О миграционной карте». Гр. <адрес> ФИО1, ****год г.р. пояснил, что свои документы он утерял.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1, ****год г.р. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

При себе ФИО1 имеет паспорт гражданина <адрес> №, выданный ****год (л.д. №).

Как видно из сведений АС ЦБДУИГ (л.д. №), ФИО1 въехал в Россию 06.01.2018, со сроком пребывания по 05.04.2018. За пределы РФ после даты въезда 06.01.2018 не выезжал. Указанные сведения подтверждаются миграционной картой, штампом в паспорте. Документов, подтверждающих законность дальнейшего пребывания в РФ после окончания срока временного пребывания, предусмотренного законом, не имеет, от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания уклоняется. Его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В связи с чем, в отношении ФИО1 вынесен протокол об административном нарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами: рапорт инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, личный паспорт ФИО1, согласно которого он является гражданином <адрес>, справка АС ЦБДУИГ, справка ОСК, в соответствии с которой ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Тем самым судья квалифицирует деяние ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Признаков уголовно наказуемого деяния судом не установлено.

Оценивая все доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к убеждению, что его вина в совершении данного административного правонарушения доказана, а поэтому он должен нести административную ответственность.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 в РФ проживают близкие члены его семьи, а именно несовершеннолетний ребенок, который является гражданином Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении права на уважение семейной жизни не допускается.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, в целях достижения баланса публичных и частных интересов, с учетом установленных семейных связей со страной пребывания, позиции Европейского суда по правам человека, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие причинения вреда и возникновения угрозы жизни и здоровью людей, личность виновного, наличие несовершеннолетнего ребенка-гражданина РФ, неоднократное привлечение к административной ответственности, учитывая цели административного наказания, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 рублей, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ****год года рождения, гражданина <адрес> (паспорт гражданина №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: р\с №

Освободить из ЦВСИГ ГУ МВД России по Иркутской области ФИО1, ****год года рождения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.А. Крюков