Решение № 2-427/2019 2-427/2019~М-417/2019 М-417/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-427/2019

Дело № 2 - 427/2019

УИД 33RS0010-01-2019-000697-96


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2019 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Антипенко Р.П.,

при секретаре судебного заседания Кучиновой Т.Г.,

с участием ФИО1, ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Потребительскому кооперативу «Дубки» о возложении обязанности выдать письменное согласие на подключение жилого дома к сети газопотребления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Потребительскому кооперативу «Дубки» (далее - ПК «Дубки», Кооператив) о возложении обязанности в 20-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда выдать письменное согласие на подключение жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> сети газопотребления - «Газопроводу высокого давления до ШРП, ШРП, распределительные газопроводы и газопроводы - вводы низкого давления для газоснабжения жилых домов по <адрес>

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> Для газоснабжения своего жилого дома истцу необходимо получить и выполнить технические условия на его подключение к сети газораспределения ответчика. Действующим законодательством предусмотрено, что запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (техническое присоединение) объекта капитального строительства заявителя своей сети газораспределения и (или) газопотребления. ФИО1 направлял письменные заявления от ДД.ММ.ГГГГ ответчику и ФИО3 о необходимости выдать письменное согласие ответчика, как основного абонента и собственника газопровода, на подключение (техническое присоединение) жилого дома истца к сети газопотребления ответчика. До настоящего времени ответ не получен, письменное согласие ответчиком не выдано, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования по указанным в иске основаниям. Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, а также доводы указанные в своих письменных объяснениях. Пояснил, что изначально мощность газопровода ответчика рассчитана на подключение земельного участка истца. Правила подключения объекта капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № содержат условия подключения, как существующего дома, так и проектируемого. Согласно проектной документации от 2014 года газопровод ответчика был подведен к земельному участку истца, но жилого дома не существовало. Однако это не исключает возможность подключения жилого дома истца к газопроводу ответчика при выполнении технических условий. Технические условия не дают гарантии на подключение, это всего лишь условия для подключения. В получении подробных условий истцу было отказано при явке в филиал г.Киржач АО «Газпром газораспределение Владимир». В выдаче новых технических условий истцу было отказано в виду отсутствия согласия основного абонента. Материалами дела подтверждается, что ПК «Дубки» является собственником газопровода, к которому истец намерен подключиться. Газопровод имеет определенную протяженность, был введен в эксплуатацию. Сведений о том, что на земельный участок истца отвод был осуществлен незаконно, в материалах дела не имеется. Ответчик оформил свои права на газопровод с учетом отвода, проложенного на земельный участок истца. Проектная документация позволяет подключить жилой дом истца к газопроводу без потери мощности. Отказ ответчика в выдаче согласия нарушает права истца.

Председатель Совета ПК «Дубки» ФИО3 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в которых указано о том, что ни ФИО1, ни Свидетель №1, как предыдущий собственник земельного участка истца, не являлись членами ПК «Дубки». Кооператив не выдает каких-либо разрешительных документов на подключение к газораспределительной сети, а только подтверждает, что член-пайщик имеет право пользоваться паевым имуществом в полном объеме, так как газопровод построен на паевые средства членов кооператива и является общей паевой собственностью членов-пайщиков ПК «Дубки». По мнению ФИО3, истец злоупотребляет своим правом, так как ему были выданы технические условия и, возможно, не одни. Истец хочет, чтобы суд вынесен прецедентное решение и все кто пожелает, могли бесплатно подключиться к газопроводу, а члены кооператива несли бремя содержания газопровода. Проектная документация у ПК «Дубки» отсутствует. Считает, что истец в сговоре с ФИО7 Такая судебная практика необходима ФИО7, чтобы воплотить свои планы. Мощности газопровода кооператива уйдут в газопровод «<данные изъяты>» и подключиться смогут только 70-80 домов, не смотря на то, что люди заплатили за газопровод деньги. В рамках уголовного дела Свидетель №1 дал показания, что он не помнит, вносил деньги или нет, и документов подтверждающих у него нет. ФИО7 выдавал справки без указания суммы оплаты и он обвиняется по факту присвоения денежных средств. ФИО7 уже получил газопровод СНТ «Шерна» и хочет, чтобы наш кооператив разорился. Газопровод построен за счет денежных средств членов ПК «Дубки». ФИО1 денежные средства не вносил. Справка дана ФИО7 об оплате за присоединения жилого дома к газопроводу, однако дома на участке не было. Неизвестно, каким образом сделан отвод. За счет кооператива сделано много таких вводов, но не имеется доказательств внесения денежных средств и это тоже рассматривается в рамках уголовного дела. Со слов истца дома не было, а был его проект, значит, Свидетель №1 продал истцу земельный участку с проектом жилого дома. Истец не представил доказательства того, что ему было отказано в выдаче технических условий в виду отсутствия согласия основного абонента, в связи с чем доводы истца голословны. Если иск будет удовлетворен, то и другие собственники земельных участков, которые не являются членами кооператива, тоже смогут подключиться к газопроводу, который был построен на денежные средства членов кооператива. Это же приведет к беспорядку и ухудшит положение членов кооператива.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела была размещена заблаговременно на интернет-сайте Киржачского районного суда Владимирской области.

Суд определил рассмотреть дело при установленной явке на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Вместе с тем, в силу ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с ч.10 ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Согласно п.34 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила N 1314), в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 114,7 кв.м и земельный участок площадью 1436 кв.м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года(далее - Жилой дом и Земельный участок) (л.д. 12-21).

Право собственности на Земельный участок перешло к ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с Свидетель №1 (л.д.9-11).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ председатель Совета ПК «Дубки» ФИО7 указал, что Свидетель №1 произвел полную оплату за присоединение жилого дома по адресу: <адрес> объеккту капитального строительства «Газопровод высокого давления до ШРП, ШРП, распределительные газопроводы и газопроводы - вводы низкого давления для газоснабжения жилых домов по <адрес> I этап» с приложением выписки из Проектной документации 76/14 ГУП ПИ «Владкоммунпроект» (л.д.22,23,63).

ФИО1 направлял письменные заявления от ДД.ММ.ГГГГ ответчику и ФИО3 о необходимости выдать письменное согласие ПК «Дубки», как основного абонента и собственника газопровода, на подключение (техническое присоединение) жилого дома истца к сети газопотребления ответчика, что подтверждается кассовыми чеками описями вложений и отчетами об отслеживаний отправлений с почтовым идентификатором почтовой службы «Почта России» (л.д.24-31).

Выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о созданном юридическом лице - ПК «Дубки» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 331601001. Почтовый адрес: 601010, <...>. Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - председатель Совета Кооператива ФИО3) (л.д.32-45).

Выпиской из протокола № внеочередного общего собрания членов Кооператива от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 избрана председателем Совета ПК «Дубки» (л.д.55-57).

Решением Киржачского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № года исковые требования ФИО3 к ПК «Дубки», ФИО7 о признании недействительным решения общего собрания членов ПК «Дубки», признании недействительными сделок, применении последствий недействительности сделок удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115-119).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ПК «Дубки» на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества с кадастровым номером № - «Распределительные газопроводы низкого давления для газоснабжения жилых домов по <адрес>», назначение: 1.6. Сооружения газохимического комплекса, протяженностью 3374 м, расположенный по адресу: <адрес> (далее - Газопровод низкого давления)(л.д.111-114).

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером на указанную сумму (л.д.7).

При установлении фактических обстоятельств дела представленные сторонами доказательства оценены судом с учетом их взаимной связи, в соответствие с требованиями ч.3 ст.67 ГПК РФ.

Стороны и их представители не отрицали, что истцу на праве собственности принадлежит Земельный участок и Жилой дом, а ответчику принадлежит введенный в эксплуатацию и действующий Газопровод низкого давления.

Доводы ФИО3 о том, что ни она, ни Кооператив не получали указанное в иске заявление истца не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку материалами дела подтверждается направление истцом корреспонденции по адресу регистрации ФИО3 и почтовому адресу ПК «Дубки», что соответствует ст.165.1 ГК РФ и является надлежащим направлением сообщений указанным адресатам. Риск неполучения корреспонденции и все связанные с этим последствия несет адресат. Кроме того, после поступления иска в суд, представители ответчика добровольно не выполнили требования истца и возражали против иска по другим основаниям, следовательно, истец не злоупотребляет правом и вынужден обратиться за судебной защитой.

Доводы ФИО3 о том, что при строительстве Газопровода низкого давления существовал только Земельный участок, который впоследствии Свидетель №1 продал ФИО1, а истец построил Жилой дом позднее, подлежит отклонению судом, поскольку из п.п. «в» п.69 Правил № следует, что к заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем, прилагаются следующие документы: копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя. В п.п. «а» п.8 Правил № также указано, что к запросу о предоставлении технических условий прилагаются следующие документы: копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается (будет располагаться) принадлежащий заявителю объект капитального строительства (далее - земельный участок). Следовательно, условие о наличии уже построенного Жилого дома не является обязательным.

Доводы ФИО3 о том, что ни ФИО1, ни Свидетель №1, как предыдущий собственник земельного участка истца, не являлись членами ПК «Дубки» не являются основаниями для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку Правилами № не предусмотрены такие условия для выдачи согласия на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения. Кроме того, согласно ч.8 ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

Доводы ФИО3 о том, что в случае удовлетворения иска другие собственники земельных участков, которые не являются членами Кооператива, тоже смогут подключиться к газопроводу Кооператива являются необоснованными, поскольку иск заявлен только ФИО1, а требования иных истцов отсутствуют. Кроме того, предметом спора по настоящему делу являются иные требования истца.

Доводы ФИО3 о том, что истец злоупотребляет своим правом, так как ему были выданы технические условия и, возможно, не одни, опровергаются материалами дела. Срок действия представленных истцом технических условий от ДД.ММ.ГГГГ истек. Кроме того, в п.п. «е» п.8 Правил № указано, что к запросу о предоставлении технических условий прилагаются следующие документы: согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил.

Именно отсутствие у истца согласия на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения ПК «Дубки», имеющего в собственности Газопровод низкого давления и являющегося основным абонентом, послужило основанием для обращения истца в суд.

Показания свидетелей ФИО8, ФИО9, допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные выводы суда не опровергают.

Таким образом, суд установил, что Жилой дом и Земельный участок истца расположены на территории ПК «Дубки», а также отвод от Газопровода низкого давления ответчика имеется на Земельном участке истца, следовательно, проектирование и строительство указанной газовой сети осуществлялось ответчиком с учетом её мощности для надлежащего газоснабжения земельных участков, расположенных на территории Кооператива.

Отсутствие у ПК «Дубки» проектной документации на Газопровод низкого давления само по себе не может являться основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку Газопровод низкого давления введен в эксплуатацию и является действующим. Доказательства обратного суду не представлены.

Между тем, ответчик не лишен права при наличии к тому оснований, обратиться с требованиями к истцу в случае нарушения своих прав и охраняемых законом интересов действиями ФИО1

Иные доводы представителя ответчика не имеют юридического значения для разрешения спора.

Поскольку ответчиком не привело доказательств нарушения своих прав и охраняемых законом интересов требованиями истца, учитывая вышеуказанные нормы права, установленные по делу обстоятельства и целевое назначение принадлежащего ответчику газопровода, заявленные истцом требования в части выдачи письменного согласия на подключение Жилого дома к Газопроводу низкого давления подлежат удовлетворению.

Иные требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку суд рассматривает спор в пределах заявленных требований, что не лишает истца права обратиться к ответчику с новым исковым заявлением.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса, в связи с чем понесенные истцом расходы на оплату государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 рублей подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Потребительскому кооперативу «Дубки» удовлетворить частично.

Обязать Потребительский кооператив «Дубки» в течение двадцати дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу выдать ФИО1 письменное согласие на подключение (техническое присоединение) жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> сети газопотребления - «Распределительные газопроводы низкого давления для газоснабжения жилых домов по <адрес>», назначение: 1.6. Сооружения газохимического комплекса, протяженностью 3374 м, расположенной по адресу: <адрес> в 10 м восточнее <адрес>, кадастровый №.

Взыскать с Потребительского кооператива «Дубки» в пользу ФИО1 возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Р.П.Антипенко

Мотивированное решение составлено 15 июля 2019 года

Судья Р.П.Антипенко