Решение № 2-958/2026 2-958/2026~М-241/2026 М-241/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 2-958/2026

Дело № 2-958/2026

22RS0011-02-2026-000346-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2026 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Черных А.В.,

при секретаре судебного заседания Ворониной Э.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края, Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края „Фонд капитального ремонта многоквартирных домов“» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края, НО «Региональный оператор Алтайского края „Фонд капитального ремонта МКД“», в котором просил признать незаконными действия Администрации города Рубцовска Алтайского края по переносу на более поздний период срока капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., а также обязать НО «Региональный оператор Алтайского края „Фонд капитального ремонта МКД“» выполнить капитальный ремонт кровли указанного многоквартирного дома.

В обоснование требований указано, что истец является собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу: ....Указанный дом включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, при этом капитальный ремонт кровли был предусмотрен на период 2020–2022 годов. Однако в установленный срок соответствующие работы выполнены не были.

Истец указывает, что перенос срока проведения капитального ремонта произведен без решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, что противоречит требованиям жилищного законодательства.

В судебном заседании истец ФИО1 отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители истца ФИО1 – ФИО2, ФИО3, действующие на основании нотариальной доверенности, в предварительном судебном заседании и судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика НО «РО Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Минстроя Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что краткосрочным планом реализации Программы в 2020-2022 годах, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края *** не были осуществлены работы по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: .... Администрацией города Рубцовска Алтайского края многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., не был заявлен для включения его в краткосрочный план.

Вопросы, связанные с проведением капитального и текущего ремонта и переносом его срока должны решаться собственниками на общем собрании и в дальнейшем направляться в Администрацию г. Рубцовска Алтайского края, полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Постановлением Администрации Алтайского края от *** утверждена краевая программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014–2043 годы.

Из сведений региональной программы капитального ремонта следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., включен в указанную программу.

Региональной программой капитального ремонта предусмотрено проведение капитального ремонта кровли указанного многоквартирного дома в период 2020–2022 годы.

Впоследствии постановлениями Правительства Алтайского края были внесены изменения в региональную программу капитального ремонта, предусматривающие перенос сроков проведения капитального ремонта ряда многоквартирных домов на более поздний период.

Между тем решением Алтайского краевого суда от *** по делу признаны недействующими со дня принятия приложения к региональной программе капитального ремонта в редакции постановлений Администрации Алтайского края от *** , от *** и от *** в части переноса на более поздний период срока капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе многоквартирного дома по адресу: ....

Указанное решение суда вступило в законную силу и в силу статьи 61 ГПК РФ является обязательным для суда при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, установленный региональной программой срок проведения капитального ремонта кровли многоквартирного дома по адресу: ... - период 2020–2022 годы - подлежит применению.

Доказательств проведения капитального ремонта кровли указанного многоквартирного дома в установленный региональной программой срок либо принятия предусмотренных законом решений о переносе срока его проведения суду не представлено.

Согласно статье 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональной программой капитального ремонта определяются предельные сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

По общему правилу, установленному частью 4 статьи 168 ЖК РФ, перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период допускается только при наличии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Доказательств принятия собственниками помещений спорного многоквартирного дома решения о переносе срока капитального ремонта кровли в материалы дела не представлено, иных оснований переноса срока капитального ремонта ответчиками суду не представлено.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что капитальный ремонт многоквартирного дома не был включен в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Ссылки ответчиков на отсутствие работ в краткосрочном плане реализации региональной программы капитального ремонта не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в соответствии с ч. 7 ст. 168 ЖК РФ краткосрочные планы направлены на организацию реализации программы и не изменяют установленные региональной программой предельные сроки проведения капитального ремонта.

Согласно статье 180 ЖК РФ обязанность по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора возлагается на регионального оператора.

В силу статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обязан обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в объеме и сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта.

Поскольку капитальный ремонт кровли многоквартирного дома по адресу: ... установленный региональной программой срок выполнен не был, требования истца о возложении на регионального оператора обязанности организовать проведение капитального ремонта подлежат удовлетворению.

Само по себе отсутствие выполнения работ в предусмотренный региональной программой срок свидетельствует о ненадлежащем исполнении региональным оператором возложенных на него обязанностей по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Обстоятельства организационного характера, связанные с формированием краткосрочных планов, очередностью проведения работ либо иными вопросами реализации региональной программы капитального ремонта, не могут служить основанием для ограничения права собственников помещений на проведение капитального ремонта общего имущества в сроки, установленные региональной программой.

Из материалов дела не следует, что Администрацией города Рубцовска принимались решения о переносе срока капитального ремонта либо издавались правовые акты, изменяющие сроки капитального ремонта указанного многоквартирного дома.

Требования истца о признании незаконными действий Администрации города Рубцовска Алтайского края удовлетворению не подлежат, поскольку органы местного самоуправления не наделены полномочиями по утверждению региональной программы капитального ремонта и определению сроков проведения капитального ремонта.

Определяя срок исполнения решения суда, суд учитывает, что организация капитального ремонта предполагает выполнение ряда последовательных процедур, включая подготовку проектной документации, проведение отбора подрядной организации, заключение договора подряда и выполнение строительно-монтажных работ.

При определении срока исполнения решения суд исходит из необходимости разработки проектной документации, проведения конкурсных процедур по отбору подрядной организации и выполнения строительно-монтажных работ, что требует разумного времени.

С учетом объема подлежащих выполнению работ суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до ***.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежат возмещению понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что подтверждается представленным платежным документом.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, с НО «Региональный оператор Алтайского края „Фонд капитального ремонта многоквартирных домов“» подлежит взысканию в пользу ФИО1 государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края „Фонд капитального ремонта многоквартирных домов“» (ИНН , ОГРН ) обязанность обеспечить проведение капитального ремонта кровли многоквартирного дома по адресу: ..., в срок до ***.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании незаконными действий отказать.

Взыскать с Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края „Фонд капитального ремонта многоквартирных домов“» в пользу ФИО1 (СНИЛС: ) государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий А.В. Черных

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2026.