Решение № 2-3362/2019 2-3362/2019~М-2670/2019 М-2670/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-3362/2019

Мотивированное
решение изготовлено 24 июля 2019 года дело № 2-3362/2019

66RS0007-01-2019-003291-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 22 июля 2019 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Прокопенко Я.В.,

при секретаре Рахмангуловой Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга в интересах ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе города Екатеринбурга о признании незаконным решения, возложении обязанности по выплате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга, действуя в интересах ФИО1, обратился в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о признании отказа незаконным, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга проведена проверка по обращению ФИО1 о возможном нарушении его социальных прав со стороны Управления Пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга. В ходе проверки установлено, что ФИО1 является участником боевых действий на острове Даманский в период с 15.03.1969 по 28.05.1969, имеет удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны, выданное Военным комиссариатом Свердловской области 27.10.2014 (серия № № №). В соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в мае-июне 2018 г. гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной воины и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте I пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», произведена единовременная выплата в размере 10 тыс. рублей. Вместе с тем вышеуказанная выплата Управлением Пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга ФИО1 не произведена. Согласно ответу от 16.04.2019 № 34/9021-12 Управления Пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга ФИО1 не имеет права на единовременную выплату, так как участники боевых действий, к которым относится заявитель, не поименованы в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Данная позиция не соответствует положениям действующего законодательства. Просит признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга произвести единовременную выплату ФИО1 в размере 10 тыс. рублей в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», незаконным, возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга произвести единовременную выплату ФИО1 в размере 10 000 рублей 00 копеек в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

В судебном заседании истец ФИО1, прокурор Кинева Е.А. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении отказать, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, указала, что единовременная выплата в размере 10 000 руб. ФИО1 не полагается.

Представитель Пенсионного фонда РФ, представитель ГУ отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области ФИО3 с доводами, изложенными в исковом заявлении, не согласилась в полном объеме, поддержала позицию представителя ответчика, указав, что ФИО1 не относится к кругу лиц, имеющих право на единовременную выплату в размере 10 000 рублей в соответствии с Указом Президента РФ № 195 от 06.05.2018.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" подлежат обязательному официальному опубликованию указы и распоряжения Президента Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в мае-июне 2018 г. гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной воины и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте I пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», постановлено произвести единовременную выплату в размере 10 тыс. рублей.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 имеет удостоверение ветерана - участника Великой Отечественной войны серии ВВ № 5105679, выданное Военным комиссариатом Свердловской области 27.10.2014.

Согласно военному билету № № № истец принимал участие в боевых действиях на острове Даманский в период с 15.03.1969 по 28.05.1969.

ФИО1 ответчиком не выплачена материальная помощь (единовременная выплата), предусмотренная Указом Президента РФ от 06.05.2018 N 195.

Из ответа ГУ-УПФ РФ в Чкаловском районе города Екатеринбурга усматривается, что Управлением отказано в единовременной выплате в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 года N 195 ФИО1, поскольку в соответствии с поименованным Указом право на единовременную выплату имеют лица, принимавшие непосредственное участие в Великой Отечественной войне, в то же время истец ФИО1 принимал участие в боевых действиях на острове Даманский, по своему статусу является приравненным к участникам Вов, правовые основания для единовременной выплаты в размере 10 тыс. рублей согласно Указу № 195 от 06.05.2018 отсутствуют.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к Федеральному закону "О ветеранах", на лиц, принимавших участие в войнах, боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделе I и II, в том числе боевых действиях в районе острова Даманский: март 1969, распространяется действие статей 2 (ветераны Великой Отечественной войны) и 4 (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий) Федерального закона "О ветеранах".

Статья 28 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предусматривает реализацию мер социальной поддержки ветеранов, которая осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов.

Таким образом, законодатель приравнивает к лицам, участвующим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий по защите Отечества, указанных в разделе I Перечня, предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки.

При этом в Приложении к Федеральному закону "О ветеранах" установлено, что на лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе I, распространяется действие статей 2 (ветераны боевых действий) и 4 (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий) названного Федерального закона.

Таким образом, поскольку ФИО1 имеет статус ветерана-участника Великой Отечественной войны и относится к ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", при этом Указ Президента РФ от 06.05.2018 года N 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» не содержит указания об ограничении круга лиц, имеющих право на единовременную выплату, только лицами, которые непосредственно проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны, вывод Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе города Екатеринбурга о том, что истец не имеет право на оказание мер социальной поддержки, установленных Указом Президента РФ от 06.05.2018 года N 195, является не обоснованным.

Разрешая заявленные истцом требования, суд принимает во внимание вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь положениями Закона РФ "О ветеранах", приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 относится к кругу лиц, указанных в подп. "а" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ "О ветеранах", он имеет право на получение единовременной выплаты, поименованной Указом Президента РФ от 06.05.2018 года № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», учитывая при этом, что названным Указом не предусмотрено ограничение круга лиц, имеющих право на единовременную выплату, только лицами, принимавшими непосредственное участие в Великой Отечественной войне.

Таким образом, требования прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга в интересах ФИО1 о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга от 16.04.2019 № 34/9021-12 об отказе ФИО1 произвести единовременную выплату в размере 10 000 рублей 00 копеек в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», являются обоснованными.

Суд считает, что на ответчика необходимо возложить обязанность произвести ФИО1 выплату в размере 10 000 рублей 00 копеек в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга в интересах ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе города Екатеринбурга о признании незаконным решения, возложении обязанности по выплате денежных средств, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга от 16.04.2019 № 34/9021-12 об отказе ФИО1 произвести единовременную выплату в размере 10 000 рублей 00 копеек в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Возложить обязанность на Управление пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга произвести выплату ФИО1 в размере 10 000 рублей 00 копеек в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Прокопенко