Решение № 2-3345/2018 2-3345/2018~М-3255/2018 М-3255/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-3345/2018

дело № 2-3345/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что жилой дом литер «А» общей площадью 80,8 кв.м, в том числе жилой площадью 49,6 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 701 кв.м, с кадастровым номером: № по <адрес>, принадлежит на праве частной собственности - ФИО3, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>. Орган выдачи: Органы нотариата. <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством из ГРП от <дата> № серия №, техническим паспортом МУП «ЦТИ г.Новочеркасска» от <дата>, а также выписками из ЕГРН от <дата>. ФИО3, умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти №, составлена запись акта о смерти №. ФИО3 оставила на имя истца завещание от <дата>, выданное нотариусом <данные изъяты>. Собственником домовладения с привлечением специалистов произведена реконструкция жилого дома литер «А» общей площадью 80,8 кв.м, в том числе жилой площадью 49,6 кв.м. по <адрес>. Истец обращался в ФИО11 с заявлением о соответствии требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, реконструированного по адресу: <адрес>. На основании проведенных исследований специалисты пришли к выводу о том, что, конструктивное решение жилого дома литер «А» с пристройкой литера «А1» и навесом литера «а2» по адресу: <адрес> выполнено согласно СП55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №11a, 13а, 89в Сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. В связи с тем, что жилой дом литер «А» построен в 1955 году, его размещение на земельном участке не соответствует современным требованиям, предъявляемым Правилам землепользования и застройки, утвержденным решением городской Думы г.Новочеркасска от 14.11.2017 г. № 233. Выполненная реконструкция жилого дома литер «А» с изменением его наружных размеров, со строительством пристройки литер «А1» и навесом литер «а2», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литер «А» составила: общая-80,8 кв.м, в том числе жилая-49,6 кв.м, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.l.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Просил суд сохранить самовольно выполненную реконструкцию жилого дома, литер «А», общей площадью 80,8 кв.м, в том числе жилой площадью 49,6 кв.м., по адресу: <адрес>, - за ФИО1. Признать за ним, ФИО1, право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 80,8 кв.м, в том числе жилой площадью 49,6 кв.м., и земельный участок площадью 701 кв.м, с кадастровым номером:№ по адресу: <адрес>, исключив из числа собственников- ФИО3, умершею <дата>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца –ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации г.Новочеркасска ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

В судебное заседание третье лицо: ФИО2 не явилась, извещена судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> (л.д.42-46), жилой дом литер «А» общей площадью 80,8 кв.м, в том числе жилой площадью 49,6 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 701 кв.м, с кадастровым номером: № по <адрес>, принадлежит на праве частной собственности - ФИО3, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>.

Из материалов дела следует, что ФИО3, <дата> года рождения, умерла <дата>, о чем составлена запись акта о смерти № (л.д.51). После его смерти открылось наследство в виде жилого дома литер «А» общей площадью 80,8 кв.м, в том числе жилой площадью 49,6 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 701 кв.м, с кадастровым номером: № по <адрес>.

Как следует из материалов дела, при своей жизни наследодатель распорядилась принадлежащим ей имуществом в пользу ФИО1, составив на его имя завещание (л.д.52).

На основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ответу нотариуса <данные изъяты>

Между тем, истец лишен возможности реализовать свои наследственные права, поскольку в жилом доме литер «А», расположенном по <адрес>, наследодателем при жизни выполнены работы по реконструкции строения, в результате которой общая площадь дома составила - 80,8 кв.м, в том числе жилая- 49,6 кв.м., что отражено в техническом паспорте, выполненном МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата> (л.д.12-17).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из заключения ФИО11 от <дата> (л.д.18-37), конструктивное решение жилого дома литер «А» с пристройкой литер «А1» и навесом литер «а2» по адресу: <адрес> выполнено согласно СП55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №11a, 13а, 89в Сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. В связи с тем, что жилой дом литер «А» построен в 1955году, его размещение на земельном участке не соответствует современным требованиям, предъявляемым Правилам землепользования и застройки, утвержденным Решением городской Думы г.Новочеркасска от 14.11.2017 г. № 233.

Выполненная реконструкция жилого дома литер «А» с изменением его наружных размеров, со строительством пристройки литер «А1» и навесом литер «а2», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литер «А» составила: общая- 80,8 кв.м, в том числе жилая-49,6 кв.м, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.l.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.33).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположен реконструированный дом, принадлежит наследодателю на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, перешел в собственность истца в порядке наследования.

На основании изложенного, с учетом того, что земельный участок по указанному адресу используется истцом в соответствии с его целевым назначением, работы по реконструкции жилого дома произведены в целях повышения уровня его благоустройства и удобства эксплуатации, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования, удовлетворить.

Сохранить самовольно выполненную реконструкцию жилого дома, литер «А», общей площадью 80,8 кв.м, в том числе жилой площадью 49,6 кв.м., по адресу: пер.Большой,12 в городе Новочеркасске.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 80,8 кв.м, в том числе жилой площадью 49,6 кв.м., и земельный участок площадью 701 кв.м, с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, исключив из числа собственников- ФИО3 ФИО3, умершею <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2018 года

Судья: Н.М. Калашникова