Решение № 2А-31/2020 2А-31/2020~М-7/2020 М-7/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-31/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Смирнова Д.В.,

при помощнике судьи Майбородине А.Д.,

с участием представителя административного истца – адвоката Романченко К.И., председателя жилищной комиссии войсковой части № (звание) ФИО1 и его представителя – (звание) ФИО2, рассмотрел административное дело № 2а-31/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО3 об оспаривании действий жилищной комиссии указанной воинской части, связанных со снятием его и членов его семьи с жилищного учета,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части № от 15 октября 2019 г. (протокол № 4), об исключении его и членов его семьи из списка предоставления за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которого удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В обоснование указано, что ссылка в протоколе заседания жилищной комиссии на п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ не может быть применена, поскольку граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в предоставленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, несоответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего учет при решении вопроса при постановке на учет. Ссылка на п. 5 постановления Правительства от 21 марта 2006 г. № 153 не соответствует действительности, поскольку он был принят на учет законно.

Представитель административного истца Романченко К.И. в судебном заседании поддержал требования своего доверителя по вышеуказанным основаниям.

Председатель жилищной комиссии войсковой части № (звание) ФИО1, а также его представитель (звание) ФИО2, каждый в отдельности, с требованиями административного искового заявления не согласились, просили в их удовлетворении отказать, при этом в возражениях указали, что административный истец был уволен с военной службы в связи с несоблюдением ограничений, нарушений запретов, неисполнением обязанностей, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, поэтому он не имеет право стоять на учете предоставления за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которого удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Кроме того, административным истцом пропущен трехмесячный срок на подачу административного искового заявления, предусмотренный ст. 219 КАС РФ.

Административный истец ФИО3 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился.

Заслушав стороны и исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно жилищному делу ФИО3, копия которого исследована в ходе судебного разбирательства, последний уволенный с военный службы по подп. «е.1» п. 2. Ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», т.е. в связи с несоблюдением ограничений, нарушений запретов, неисполнением обязанностей, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, с 21 мая 2016 г. исключен из списков личного состава воинской части.

В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от 17 октября 2017 г. № 9 ФИО3 составом семьи 4 человека включен в список предоставления за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которого удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно выписке из протокола жилищной комиссии от 15 октября 2019 г. № 4 ФИО3 составом семьи 4 человека снят с жилищного учета и исключен из списка предоставления за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которого удостоверяется государственным жилищным сертификатом, на том основании, что ФИО3 не соответствовал требованиям, предусмотренными п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Правила).

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ военнослужащий вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий командования в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.

Из штемпеля на почтовом конверте усматривается, что административное исковое заявление ФИО3 было сдано в почтовое отделение 14 января 2020 г., а решение жилищной комиссии войсковой части № было принято 15 октября 2019 г., в связи с чем, трехмесячный срок на подачу административного искового заявления в суд, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, ФИО3 не пропущен.

Согласно п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица: военнослужащие, имеющие право на получение сертификатов в соответствии с абзацем первым пункта 14 статьи 15 и абзацем четвертым пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих»; военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подпункте «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», и граждане, уволенные с военной службы по этим основаниям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»; сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу указанные сотрудники; граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»; граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с должностей, выплата оклада денежного содержания по которым осуществлялась за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые были приняты федеральным органом исполнительной власти, в котором они проходили службу, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; граждане, уволенные со службы в федеральных органах налоговой полиции с правом на пенсию, состоявшие на учете нуждающихся в жилых помещениях в указанных органах и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах внутренних дел по месту их пенсионного обеспечения; граждане, уволенные со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые в соответствии с пунктом 16 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» состоят в списке очередников для получения жилого помещения по договору социального найма по последнему перед увольнением месту службы.

Таким образом, Правила содержат исчерпывающий перечень лиц, которые имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.

Между тем, поскольку ФИО3 был уволен с военной службы в связи с несоблюдением ограничений, нарушений запретов, неисполнением обязанностей, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, то последний не подпадал под перечень лиц, которые имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение жилищной комиссии войсковой части № от 15 октября 2019 г. (протокол № 4), которым административный истец и члены е го семьи исключены из списка предоставления за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которого удостоверяется государственным жилищным сертификатом, является законным и обоснованным, а административное исковое заявление ФИО3 не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части № от 15 октября 2019 г. (протокол № 4), которым административный истец и члены е го семьи исключены из списка предоставления за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которого удостоверяется государственным жилищным сертификатом, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Смирнов