Решение № 2-3436/2018 2-3436/2018~М-2680/2018 М-2680/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-3436/2018

№ 2 - 3436/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Подольский городской суд Московской области

в составе

судьи Николаева М.Н.

при секретаре Гаспарян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в досрочный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости

Установил

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей пенсии, просила включить в досрочный трудовой (ныне страховой) стаж периоды работы в ООО «ГИС-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «ТехноСервис Лимитед» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что она выработала необходимый стаж работы для назначении досрочной страховой пенсии по медицинской деятельности и деятельности по охране здоровья населения, однако ей в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за отсутствия необходимого стажа, с чем она не согласна.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, ее представитель по доверенности ФИО6 иск поддержал.

Представитель ответчика ГУ ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области в судебном заседании возражал против иска.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

За период до ДД.ММ.ГГГГ применялось Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», вступившее в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

За периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применялось Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ применялось Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», а также Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право год работы считать за год и 6 месяцев (приложение к Правилам).

За любые периоды работы - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам).

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Главное Управление ПФР № 4 по Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п. 20 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального льготного стажа.

В частности, указанным решением засчитаны в стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра реанимационно-анестезиологического отделения Госпиталя инвалидов Отечественной войны № 1 в порядке 1 год за 1 год и 6 мес.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра отделения реанимации Госпиталя инвалидов Отечественной войны № 1 в порядке 1 год за 1 год и 6 мес.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - операционная медсестра операционного блока № 1 ГБУЗ города Москвы «Городская клиническая больница № 52 Департамента здравоохранения г. Москвы, в порядке 1 год за 1 год и 6 мес.;

Итого: 24 года 10 мес. 06 дней.

В льготный стаж не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ГИС-Сервис» в должности медсестры,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТехноСервис Лимитед» в должности медсестры.

Спорными по иску истицы являются периоды:

- в ООО «ГИС-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- в ООО «ТехноСервис Лимитед» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке истца указано, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «ГИС-Сервис» в должности медсестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «ТехноСервис Лимитед» в должности медицинской сестры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие на основании лицензий медицинскую деятельность, в указанных выше Списках и Правилах, а также ранее действовавших Списках и Правилах не указаны.

В силу положений ст. 120 ГК РФ, ФЗ «Об акционерных обществах», ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью не относятся к учреждениям.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении № 197-О от 18.06.2004 года.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно представленных документов из Департамента здравоохранения города Москвы, ООО «ГИС-Сервис» и ООО «Техносервис Лимитед» получали лицензии на осуществление медицинской деятельности, в частности на услуги по стоматологии, зубному протезированию, терапевтической деятельности.

Работа истицы в спорные период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила в составе юридических лиц, имеющих организационно-правовую форму как Общества с ограниченной ответственностью». Данные юридические лица не являются ни учреждениями, ни поликлиниками по своей организационно правовой форме.

Пунктом п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в поликлиниках, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Однако, хотя работа истицы и проходила в организациях, осуществлявших оказание медицинских услуг, однако поликлиника входила не в состав учреждения либо поликлиники, а в составе Общества с ограниченной ответственностью.

При таких обстоятельствах, в специальный стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не подлежат включению спорные периоды работы.

Ввиду изложенного, истица не обладает необходимым специальным стажем в 30 лет работы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на указанную ею дату - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд отказывает в иске ФИО3 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил

В иске ФИО3 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, включении в досрочный трудовой стаж периодов работы в ООО «ГИС-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «ТехноСервис Лимитед» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья