Постановление № 5-517/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-517/2020

Дело 5-517/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Шексна 20 октября 2020 года

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Шутова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия посёлка Чёбсара Вологодской области «Жилищно-коммунальное хозяйство»,

установила:

В отношении Муниципального унитарного предприятия посёлка Чёбсара Вологодской области «Жилищно-коммунальное хозяйство» (МУП «ЖКХ» п. Чёбсара) ДД.ММ.ГГГГ госинспектором Череповецкого отдела по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности Северо-Западного управления Ростехнадзора ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП, выразившемся в непредставлении сведений (информации) МУП «ЖКХ» п. Чёбсара в Северо-Западное управление Ростехнадзора об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения больничного городска п. Чёбсара» (III класс опасности), рег. №, расположенном по адресу: <адрес>, находящемся в эксплуатации МУП «ЖКХ» п. Чёбсара, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители МУП «ЖКХ» п. Чёбсара, Северо-Западное управление Ростехнадзора в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом.

И.о. заместителя руководителя Северо-Западное управление Ростехнадзора ФИО2 направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления, просит признать МУП «ЖКХ» п. Чёбсара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа, размер штрафа оставил на усмотрение суда.

Судья исследовал материалы дела и приходит к следующему.

Положениями частей 1-2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1).

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности (часть 2).

(п. 2 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

Согласно части 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения МУП «ЖКХ» п. Чёбсара административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и его вина, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; информацией и.о. заместителя руководителя Севере-Западного Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской в отношении МУП «ЖКХ» п. Чёбсара из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в отсутствие представителя МУП «ЖКХ» п. Чебсара надлежащим образом уведомленного о времени и месте составления протокола, что подтверждается уведомлением о времени и месте составления протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, копией почтового уведомления с отметкой о вручении ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В эксплуатации МУП «ЖКХ» п. Чёбсара находится производственный объект «Система теплоснабжения больничного городка п. Чёбсара» (III класс опасности), рег. №, расположенный по адресу: <адрес>, и МУП является лицом, ответственным за представление сведений (информации) в Северо-Западное управление Ростехнадзора сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. МУП «ЖКХ» п. Чёбсара обязано представить соответствующие сведения в письменной форме, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

Такие сведения в установленный законом срок – до ДД.ММ.ГГГГ МУП «ЖКХ» п. Чёбсара в контролирующий орган предоставлены не были.

Доказательств обратного МУП «ЖКХ» п. Чёбсара суду не представило.

В силу части 3.2. статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2. статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершённого административного правонарушения, финансовое положение правонарушителя, являющегося муниципальным предприятием, полагаю возможным назначить МУП «ЖКХ» п. Чёбсара наказание с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного для юридических лиц частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановила:

Признать муниципальное унитарное предприятие посёлка Чёбсара Вологодской области «Жилищно-коммунальное хозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Разъяснить МУП «ЖКХ» п. Чебсара требования статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о порядке исполнения наказания в виде штрафа и часть 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности за неисполнение наказания в виде штрафа.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней по следующим реквизитам:

УИН: 49878412009724744211

УФК по Вологодской области (Северо-Западное Управление Ростехнадзора)

Банк получателя: отделение г. Вологда,

р/счет <***>

ИНН <***>

ОКТМО 19701000

КБК 49811601091010001140

БИК 041909001

КБК 18811601123010001140.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Шутова