Решение № 2-593/2024 2-593/2024~М-565/2024 М-565/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2-593/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Куйтун 03 сентября 2024 г.

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при секретаре Кондратьевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-593/2024 по исковому заявлению администрации Уянского муниципального образования к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о прекращении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Уянского муниципального образования обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о прекращении права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес> Участок находится примерно в 4,0 км по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 30000 кв.м., в незарегистрированном праве.

В обоснование исковых требований указала, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был предоставлен земельный участок из земель райземзапаса (карта землепользования колхоза «Заветы Ильича» участок №) по адресу: <адрес>, д<адрес> Участок находится примерно в 4,0 км по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 30000 кв.м., кадастровый №, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно части 1 статьи 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в редакции Федерального закона от 30.12.2020 №518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления проводят мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 Закона №218-ФЗ считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, и мероприятия по обеспечению внесения в ЕГРН сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в ЕГРН.

Таким образом, в целях реализации положений Закона №518-ФЗ, выявлению подлежат правообладатели ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Закона №122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Федеральный закон от 30 декабря 2020 года Закон №518-ФЗ наделил полномочиями органы местного самоуправления по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости собственников земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, которые не зарегистрировали право собственности, собственники которых умерли, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию.

Право собственности на земельный участок ФИО1 не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 30000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д<адрес>. Участок находится примерно в 4,0 км по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, является ФИО1.

Согласно сведениям из ЕГР ЗАГС, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ году, актовая запись о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

В реестре наследственных дел, наследственное дело, открытое на ФИО1, не найдено.

Представители администрации Уянского муниципального образования и Территориального У. Росимущества по Иркутской области о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель Управления Росреестра по Иркутской области по доверенности ФИО2 в письменном отзыве указала, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенный объект недвижимости. Указанный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, имеет декларированную площадь 30000 кв.м., сведения об описании местоположении границ участка в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) отсутствуют. Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок, а также о расположении на нем объектов капитального строительства в ЕГРН на момент подготовки настоящего отзыва отсутствуют. Вместе с тем, в соответствии с пп. 15 п. 22 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от 07.12.2023 №П/0514, в кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее возникшем незарегистрированном в ЕГРН праве собственности ФИО1 на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве своих доводов и возражений. В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве своих доводов и возражений.

Согласно пунктам 3 части 1, части 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что бремя содержания имущества несет его собственник.

В ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

На основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Пункт 4 части 1 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ закрепляет, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс осуществляются по заявлению собственника таких объектов. В статье 16 Федерального закона № 218-ФЗ установлены сроки государственной регистрации.

Федеральным законом от 30.12.2020 № 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 518-ФЗ) в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" введена статья 69.1, которой определен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" органы местного самоуправления проводят на территориях соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Кроме того, ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрены мероприятия, направленные на выявление правообладателей объектов недвижимости.

Согласно положениям ст. ст. 209, 210, 211 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В пунктах 1 и 2 ст. 269 ГПК РФ указано, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование; лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно: при использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-172786250, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кад. №, расположенном по адресу: <адрес>, д<адрес>. Участок находится примерно в 4,0 км, по направлению на север от ориентира, как о ранее учтенном объекте недвижимости. Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в реестре прав отсутствуют. Вместе с тем, в кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее возникшем незарегистрированном в ЕГРН праве собственности ФИО1 на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №

Как следует из ЕГР ЗАГС, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной надлежащим образом заверенной копии материала наследственного дела № к имуществу ФИО1 следует, что свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО1 выданы его жене ФИО3, наследственное имущество состоит из: денежных средств, с причитающимися процентами, хранящимися в Куйтунском ОСБ, автомашины ГАЗ 310290, земельного участка, по адресу: д. <адрес>, уч. 10, с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м., земельного участка в размере 8 га, в том числе пашни 7,8 га, по адресу: <данные изъяты>», <адрес>, принадлежащий наследодателю по праву общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства на право собственности на землю серия РФ-Х №, выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2 ст. 1152 ГК РФ). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Таким образом, поскольку после смерти ФИО1 имеется наследник ФИО3, у суда отсутствуют сведения о том, что она была отстранена от наследования, либо отказалась от наследства в виде земельного участка с кадастровым номером 38:10:100301:928, расположенного по адресу: <адрес>, площадь 30000 кв.м., принадлежащим на праве собственности на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, исковые требования администрации Уянского муниципального образования о прекращении права собственности на спорный земельный участок, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Уянского муниципального образования к Территориальному управлению Росимущества в Иркутской области о прекращении права собственности на земельный участок отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Куйтунский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Степаненко В.П.