Решение № 2-1099/2024 2-1099/2024~М-1024/2024 М-1024/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-1099/2024

Гражданское дело № 2-1099/2024

УИД: 61RS0059-01-2024-001365-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Менгель М.А.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, в обосновании иска, указав следующее: истцу решением Отдела установления пенсий №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № отказано в назначении страховой пенсии по старости, в виду отсутствия страхового стажа требуемой продолжительности, при этом из стажа исключен следующий период работы:

- с 19.01.1984г. по 18.03.1993г. работа в качестве свинарки в колхозе «Искра», так как в представленной трудовой книжке колхозника от 01.02.1987 года № сведения о выхододнях заполнены ненадлежащим образом: в графе, на основании чего внесена запись, отсутствуют подписи и печати. Архивная справка о стаже работы от 07.04.2022 года № и архивная справка о заработной плате от 07.04.2022 года № не могут быть приняты к рассмотрению, так как выданы на имя Полукошко (ФИО2), сведения о смене фамилии отсутствуют. Также ответчиком не принята во внимание архивная справка от 07.10.2024 года №.

С решением Отдела установления пенсий №3 истец не согласна, в связи с тем, что действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение ее прав и законных интересов.

В подтверждение факта принадлежности справок от 07.04.2022 года №, от 07.04.2022 года №, от 07.10.2024 года № представляет свидетельство о рождении № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; паспорт (серия №), выданный <данные изъяты> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; СНИЛС на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; свидетельство об обучении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; трудовую книжку колхозника № да имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ дата рождения; справку Отдела ЗАГС от 22.10.2024 года.

В связи, с чем справки от 07.04.2022 года №, от 07.04.2022 года № и от 07.10.2024 года № выданы на фамилию ФИО2, ей неизвестно. Фамилию истец никогда не меняла, но предполагает, что данная фамилия указана по той причине, что в период с 1982 года по 2003 год сожительствовала с А.В.. Однако, брак они никогда не регистрировали.

Установление факта принадлежности справок от 07.04.2022 года №, от 07.04.2022 года № и от 07.10.2024 года №, подтверждающими ее работу и заработок, имеют для истца юридическое значение.

На основании изложенного, и, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.201 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.131,132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит суд установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, справок от 07.04.2022 года №, от 07.04.2022 года № и от 07.10.2024 года №.

Признать незаконным и отменить решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, в соответствии с п.п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периода работы с 19.01.1984г. по 18.03.1993г. работа в качестве свинарки в колхозе «Искра».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, в соответствии с п.п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, период работы с 19.01.1984г. по 18.03.1993г. работа в качестве свинарки в колхозе «Искра».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, на основании п.п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 18.10.2024г.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание представителя не направило, в представленном отзыве на исковое заявление от 18.11.2024 № просили суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в полном объеме, рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о следующем.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Разрешая исковые требования об установлении факта принадлежности истцу справок от 07.04.2022 №, от 07.04.2022 года № и от 07.10.2024 года №, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела об установлении фактов имеющих юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанные в паспорте или в свидетельстве о рождении.

Истец просит суд установить факт принадлежности ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, следующих правоустанавливающих документов:

- архивной справки от 07.04.2022 года №, выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д.22-23),

- архивной справки от 07.04.2022 года №, выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д.24),

- архивной справки от 07.10.2024 года №, выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д.27-28).

Согласно пункту 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Разрешая требование об установлении факта принадлежности заявителю вышеуказанных документов, суд находит данное требование подлежащим удовлетворению на основании следующего:

Фамилия, имя, отчество истца - ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из Решения Отдела установления пенсий № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № (л.д.3-4) следует, что не приняты в производство: архивные справки от 07.04.2022 №, от 07.04.2022 года № о периодах работы в колхозе «Искра» с 19.01.1984 по 18.03.1993 и в АОЗТ «Искра» с 01.10.1994 по 31.10.1994, так как архивные справки выданы на имя Полукошко (ФИО2), сведения о смене фамилии отсутствуют.

Как усматривается из доводов искового заявления и представленных документов, в архивных справках не указана дата рождения.

Установленные судом обстоятельства, в том числе факт принадлежности ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, вышеуказанных правоустанавливающих документов, подтверждается следующими доказательствами по делу:

- паспортом гражданина Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.29),

- свидетельством о рождении на имя ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.8),

- справкой Отдела ЗАГС Администрации Цимлянского района Ростовской области от 22.10.2024 № об отсутствии акта государственной регистрации акта гражданского состояния о том, что запись акта о заключении брака ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отсутствует. Проверка проведена за период с 18.10.1985 по 22.10.2024 (л.д.9),

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации на имя ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, выданным 29.12.2000 (л.д.10).

- страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования № на имя ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.11).

Анализ вышеуказанных документов позволяет суду сделать вывод о принадлежности истцу - ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, следующих правоустанавливающих документов:

- архивной справки от 07.04.2022 года №, выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р.,

- архивной справки от 07.04.2022 года №, выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р.,

- архивной справки от 07.04.2022 года №, выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными истцом доказательствами, а также показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО4 с тем, показания указанного свидетеля подтверждаются записями в ее трудовой книжке, представленной суду. Истец во внесудебном порядке не может установить данный факт.

Кроме того, законодательством не предусмотрен внесудебный порядок установления данного факта. Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт принадлежности правоустанавливающих документов, материалами дела подтверждён. Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит реализовать ей ее пенсионные права на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Таким образом, указанные требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования о включении спорного периода работы с 19.01.1984 по 18.03.1993 работа в качестве свинарки в колхозе «Искра» в страховой стаж, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии, в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктами 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, периоды работы подтверждаются, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11-17 названных Правил. В частности, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные, в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением Отдела установления пенсий № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», отказано в виду отсутствия страхового стажа требуемой продолжительности. Страховой стаж истца составил 30 лет 01 месяц 02 дня (без учета страхового стажа за 2024 год).

Указанным решением ФИО1 отказано во включении в ее страховой стаж, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», следующих периодов:

- с 19.01.1984 по 18.03.1993 - работа в качестве свинарки в колхозе «Искра». В представленной трудовой книжке колхозника от 01.02.1987 № сведения о выхододнях заполнены ненадлежащим образом: в графе, на основании чего внесена запись, отсутствуют подписи, печати. Архивная справка о стаже работы от 07.04.2022 № и архивная справка о заработной плате от 07.04.2022 № не могут быть приняты к рассмотрению, так как выданы на имя Полукошко (ФИО2) сведения о смене фамилии отсутствуют (09/01/20),

- с 01.10.1994 по 31.10.1994 - работа в качестве свинарки в АОЗТ «Искра», так как согласно архивной справке о заработной плате от 07.04.2022 № за октябрь 1994 отсутствуют начисления заработной платы (90/01/00),

- с 11.04.1984 по 11.10.1984 - период обучения в Ростовской областной школе управления сельским хозяйством, согласно копии свидетельства об обучении от 10.10.1984 №, поскольку период обучения не предусмотрен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ для включения в страховой стаж при назначении пенсии, в соответствии с пп.1.2 п.1 ст.8 (00/06/01),

- 23.08.1985 по 22.02.1987 - период ухода за ребенком, согласно копии свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. периоды ухода за детьми не предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ в качестве иных периодов для включения в страховой стаж при назначении пенсии, в соответствии с п.п.1.2 п.1 ст.8,

- 24.04.1987 по 23.10.1988 - период ухода за ребенком, согласно копии свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. периоды ухода за детьми не предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ в качестве иных периодов для включения в страховой стаж при назначении пенсии, в соответствии с п.п.1.2 п.1 ст.8 (01/06/00).

Итого не включено в страховой стаж 12 лет 8 месяцев.

При определении продолжительности страхового стажа не приняты:

- трудовая книжка колхозника от 01.02.1987 №, так как сведения о выхододнях заполнены ненадлежащим образом, в графе, на основании чего внесена запись, отсутствуют подписи, печати

- архивная справка от 07.04.2022 года №, выданная на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., сведения о смене фамилии отсутствуют,

- архивная справка от 07.04.2022 года №, выданная на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., сведения о смене фамилии отсутствуют.

Из указанной трудовой книжки следует, что истец 19.01.1984 года была принята в колхоз «Искра». С 24.04.1987 по 24.10.1988 находилась в декретном отпуске. 19.03.1993 года была уволена, в связи с реорганизацией АОЗТ «Искра» (л.д.13-15).

Принадлежность истцу вышеуказанных архивных справок подтверждена полным совпадением фамилии, имени и отчества, которые указаны в справках с фактическими анкетными данными истца, указанными в паспорте и в иных, представленных в материалы дела документах, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанных периодов в страховой стаж.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе истцу в назначении пенсии не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, данное решение подлежит отмене в части отказа периода работы с 19.01.1984 по 18.03.1993.

Согласно статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом включенных периодов работы у истца возникает право на пенсию с 18.10.2024 года.

Разрешая настоящий спор, суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства, на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного сторонами, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Установить факт о том, что:

- архивная справка № от 07.04.2022 года, выданная архивным сектором Администрации Цимлянского района Ростовской области, на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р.,

- архивная справка № от 07.04.2022 года, выданная архивным сектором Администрации Цимлянского района Ростовской области, на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р.,

принадлежат ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № в части отказа ФИО1 во включении в стаж периода работы с 19.01.1984 года по 18.03.1993 года в качестве свинарки в колхозе «Искра» незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) период работы с 19.01.1984 года по 18.03.1993 года в качестве свинарки в колхозе «Искра».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с 18.10.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2024 года.