Постановление № 5-754/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-754/2020

№ 5- 754(1)/2020

64RS0028-01-2020-001348-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2020 г. г. Пугачев

Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Шумейкин А.П.,

при секретаре Рязанцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <Данные изъяты> г.р., родившегося в с. <Данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <Данные изъяты>, гражданина РФ, не работающего о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 после нахождения <Данные изъяты> в контакте с больной (COVID-19), согласно постановления Главного государственного санитарного врача по <Данные изъяты> № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>, был обязан находиться в режиме изоляции в течение 12 дней с <Данные изъяты> по своему месту жительства по адресу: <Данные изъяты>. В период ФИО1 с 04:00 <Данные изъяты> г до 17:00 <Данные изъяты> нарушил условия изоляции, покинул место жительства по адресу: <Данные изъяты>., чем нарушил санитарные правила и противоэпидемиологические мероприятия, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен, просил о рассмотрении дела без его участия (л.д. 20).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела в суд не явилось.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП судья, принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Проверив представленные материалы, судья приходит к выводу о привлечении гражданина к административной ответственности.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Указом Президента РФ от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предписано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений Указа осуществлять с 1 по 11 мая 2020 г. включительно меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Постановлением Правительства Саратовской области от 26.03.2020 N 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)" (ред. от 02.05.2020 № 348-П) на территории Саратовской области, на период с 27.03.2020 г. по 11 мая 2020 года были введены ограничения в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с п. 2 ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", дополнен пунктом 16 следующего содержания: коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" утвержден перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в числе которых указана коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Согласно п. 10.1 раздела X Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65 "Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13" (вместе с "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила") больные инфекционными и паразитарными болезнями, лица с подозрением на инфекционные и паразитарные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, лица, подвергшиеся нападению и укусам кровососущих членистоногих, укусам и ослюнению дикими и домашними животными, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных и паразитарных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3.2 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650) постановлено руководителям территориальных органов Роспотребнадзора: давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

На основании п. 4.2 раздела IV Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения).

На основании вышеуказанных норм закона Главным государственным санитарным врачом по <Данные изъяты> вынесено постановление № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>, согласно которому <Данные изъяты> ФИО1 находился в контакте с больной короновирусной инфекцией <Данные изъяты> г.р., в связи с чем было постановлено ФИО1 находиться в режиме изоляции в течение 12 дней с 30.04.2020, с учетом вычитания из общего срока изоляционного режима в 14 дней количества дней уже прошедших с даты нахождения в контакте с больной короновирусной инфекцией. ФИО1 должен был находиться под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <Данные изъяты>, а именно не покидать указанное помещение, в том, числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовое скопление людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим. Постановлением должностного лица, ФИО1 было разъяснено, что невыполнение настоящего постановления влечет за собой административную ответственность по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ (л.д.10-11).

По результатам рассмотрения дела судьей установлено, что ФИО1 в период с 04:00 <Данные изъяты> г до 17:00 <Данные изъяты> допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушил условия изоляции, после нахождения <Данные изъяты> в контакте с больной (COVID-19), покинул место жительства по адресу: <Данные изъяты>.

Ее вина подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении АМ № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> г., в котором изложены обстоятельства произошедшего, аналогичные вышеизложенным содержащим объяснение гражданина в которых он указал, что с нарушением согласен (л.д. 1-2);

постановлением № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>, Главного государственного санитарного врача по <Данные изъяты>., с которым ФИО1 ознакомился, поставив свою личную подпись (л.д.10-11);

объяснением ФИО1, согласно которому <Данные изъяты> в 04:00 он уехал на рыбалку, на <Данные изъяты> пруд, где находился один, в 17:00 <Данные изъяты> он вернулся домой (л.д.22);

рапортом сотрудника УУП МО МВД России «<Данные изъяты>» Саратовской области от <Данные изъяты>., согласно которому ФИО1, дома по адресу: <Данные изъяты> отсутствовал с <Данные изъяты> по <Данные изъяты> (л.д.4, 14);

рапортом сотрудника УУП МО МВД России «<Данные изъяты>» Саратовской области <Данные изъяты>., согласно которому ФИО1, в 10:00, 16:10, 18:00 <Данные изъяты> отсутствовал по адресу: <Данные изъяты> В ходе телефонного разговора пояснил, что в настоящее время находится за переделами <Данные изъяты>, на рыбалке, и явится домой не скоро. Местонахождение назвать отказался (л.д.15).

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ по признакам нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины. Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить гражданину наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.9, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф подлежит оплате в УФК по Саратовской области (МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области, ИНН <***>, КПП 644501001, расчетный счет <***>, в ГРКЦ ГУ ЦБ Банка РФ по Саратовской области, БИК 046311001, ОКТМО 63637000, КБК 18811608010016000140, идентификатор 18880464200015464867.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья