Постановление № 5-694/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-694/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Кировского районного суда <адрес> Арутюнян Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО СК «Металл Самара», находящегося по адресу: <адрес> ОГРН №

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ заместителя прокурора <адрес> И.О.В. , ООО СК «Металл Самара», являясь юридическим лицом, не представило к 12 часам ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес>, по адресу: <адрес>, к помощнику прокурора Н.Е.С. истребуемые документы, согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляющей проверку соблюдения ООО СК «Металл Самара» требований законодательства о государственном оборонном заказе. Своими действиями ООО СК «Металл Самара» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Орион» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался правильно и своевременно, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

Административное дело в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие представителя ООО СК «Металл Самара», т.к. его отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и его разрешению.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, суд приходит к выводу, что в действиях ООО СК «Металл Самара» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ состоит в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя прокурора <адрес> помощнику прокурора Н.Е.С. было поручено проведение проверки ООО СК «Металл Самара» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предмет соблюдения требований законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № в ООО «СК «Металл Самара» о явке в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении к указанной дате копий следующих документов: контрактов; документов, подтверждающих фактическое исполнение указанных контрактов (товарных накладных, счетов-фактур); расчета стоимости вышеуказанных контрактов, сведения о размере прибыли, заложенной в стоимость работ по контрактам, и полученной при их исполнении; документов, подтверждающих исполнение требований, касающихся ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту (раздельный учет затрат, первичная учетная документация по контракту, расчет прямых затрат, накладных расходов коммерческих расходов отдельно по контрактам); штатного расписания, а также документов, подтверждающих наличие необходимых производственных мощностей для исполнения заключенных контрактов; о наличии (отсутствии) каких-либо претензий у предприятий оборонно-промышленного комплекса к выполненным ООО СК «Металл Caмара» работам (оказанным услугам) в рамках заключенных контрактов; информации о привлечении ООО СК «Металл Самара» для исполнения вышеуказанных контрактов иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с указанием их реквизитов и представлением копий договоров, заключенных с указанными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и документов, подтверждающих исполнение. Кроме того, к указанной дате также необходимо было предоставить перечень документов по следующим контрактам в рамках государственного оборонного заказа: от ДД.ММ.ГГГГ №_005_ВМК_15_2519; №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №-ДОГОЗ; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №. Требование от ДД.ММ.ГГГГ № об истребовании необходимых материалов было направлено в адрес ООО СК «Металл Самара» заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ с почтовым идентификатором по месту государственной регистрации юридического лица (месту его нахождения). Письмо адресатом не получено, ДД.ММ.ГГГГ была неудачная попытка вручения. ДД.ММ.ГГГГ было отправлено требование о явке в прокуратуру <адрес> в адрес ООО СК «Металл Самара», ДД.ММ.ГГГГ была неудачная попытка вручения. ДД.ММ.ГГГГ ООО СК «Металл Самара» не представило истребованные документы и сведения инициатору запроса – помощнику прокурора Н.Е.С.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В соответствии с положениями статьи 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения необходимо направить должностному лицу в трехдневный срок со дня получения определения либо в тот же срок сообщить о невозможности представления указанных сведений в письменной форме. В случае невыполнения этих требований событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, наступает по истечении указанного срока.

Согласно п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ООО СК «Металл Самара» умышленно не выполнило требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом о предоставлении данной организацией сведений, необходимых для проведения проверки соблюдения требований законодательства о государственном оборонном заказе, в связи с чем, квалифицирует действия ООО СК «Металл Самара» по ст.17.7 КоАП РФ.

Вина ООО СК «Металл Самара» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующей совокупностью доказательств по делу:

- решением о проведении проверки ООО СК «Металл Самара» от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя прокурора <адрес> на предмет соблюдения требований законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса и поручение проведение данной проверки помощнику прокурора Н.Е.С. ;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным заместителем прокурора <адрес> И.О.В. об истребование у ООО СК «Металл Самара» документов для проведения проверки;

- отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № заказного письма, направленного в адрес ООО СК «Металл Самара» и принятого в отделение связи ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ была неудачная попытка вручения;

- рапортом помощника прокурора <адрес> Н.Е.С. о неисполнении ООО СК «Металл Самара» требования о предоставлении документов и нарушении ФЗ «О прокуратуре в Российской Федерации»;

- постановлением заместителя прокурора <адрес> И.О.В. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО СК «Металл Самара» по ст.17.7 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что совокупностью вышеуказанных исследованных доказательств, которые в целом соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, получены законным путем, являются допустимыми и относимыми, вина ООО СК «Металл Самара» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установлена в полном объеме.

Срок давности привлечения ООО СК «Металл Самара» к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

С учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, и при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО СК «Металл Самара» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.3, 17.7, 29.4-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью СК «Металл Самара» ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 631201001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислять на следующие реквизиты: УФК по <адрес>, л/№ в отделении по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (Отделение Самара <адрес>), № «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба».

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.С. Арутюнян