Решение № 2А-444/2020 2А-444/2020~М-217/2020 М-217/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-444/2020

Дело № **а-444/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Кемерово 20 февраля 2020 года

Ленинский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Болотовой Л.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Ленинского района города Кемерово Роппель О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор сроком на 3 года с одновременным установлением административных ограничений в виде:

1. запрещение пребывания в определенных местах;

2. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00;

4. запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Республики Тыва;

5. обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что ФИО2 **.**,** г.р., осужден **.**,** Барун- Хемчикским р/с Республика Тыва по ст. 131 ч.2 п.Б, 131 ч.2 п. В, 131 ч.2 п. Д, 132 ч.2 п.В. 162 ч.2, 69 ч.3. 74.70 УК РФ к 11 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу **.**,**. Начало срока **.**,** конец срока **.**,**.

Осужденный ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления и постановлением начальника ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области от **.**,** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ст. 116 ч.2 УИК РФ. В ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области прибыл **.**,**. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил ряд нарушений установленного порядка отбытия наказания. В соответствие с ч.4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден, ФИО2 относится к категории тяжкое.

В соответствие с п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО1, действующий на основании доверенности от **.**,**, заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Осужденный хертек А.Ш. не возражал относительно удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) предусмотрено наличие ряда условий и оснований для установления судом административного надзора.

Так, в силу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ условиями установления судом административного надзора являются:

- наличие совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы

- наличие у данного лица непогашенной либо неснятой судимости за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего,

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ основанием для установления административного надзора в отношении указанных выше лиц является:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также частями 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрены случаи установления административного надзора, не требующие наличие указанных в части 3 данной статьи оснований.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Барун- Хемчикского районного суда Республики Тыва ФИО2 осужден по п.п. «б,в,д» ч. 2 ст. 131 УК РФ, п. «в» ст. 132 УК РФ, ч.2 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 69, ст.ст. 70, 74 УК РФ, с учетом кассационного определения Верховного Суда Республики Тыва от **.**,** ему назначено наказание в виде 11 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчисляется с **.**,**, конец срока **.**,**. Приговор вступил в законную силу **.**,** (приговор на л.д.12-21, кассационное определение на л.д.22-28).

Поскольку ФИО2 осуждён за преступление, совершенное **.**,**, то Уголовный кодекс РФ применяется в редакции Федерального закона № 162-ФЗ от 08.12.2003 (что указано и в приговоре).

В силу взаимосвязанных положений санкции п.п. «б,в,д» ч. 2 ст. 131 УК РФ, п. «в» ст. 132 УК РФ, ч.2 ст. 162 УК РФ и статьи 15 УК РФ каждое из совершённых ФИО2 преступлений относится к категории тяжких.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений.

Однако помимо этого ФИО2 осуждён за преступление в отношении заведомо несовершеннолетней – п. «д» ч. 2 ст. 131 УК РФ в редакции Федерального закона № 162-ФЗ от 08.12.2003.

**.**,** ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-40 для отбытия наказания.

Из представленной суду справки о поощрениях и взысканиях от 29.01.2020 усматривается, что за период отбывания наказания ФИО2 **.**,** года рождения многократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что подвергался различным взысканиям, поощрений не имеет (л.д.9-10).

Постановлением начальника ФБУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области от **.**,** ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.11).

По месту отбывания наказания администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, в отношении него сделан вывод о целесообразности применения административного надзора (л.д.7-8).

Таким образом, судом установлена предусмотренная Законом № 64-ФЗ совокупность условий для установления ФИО2 административного надзора.

Прокурором дано заключение об обоснованности установления ФИО2 административного надзора.

При определении срока административного надзора суд исходит из того, что ФИО2 совершено преступление в отношение заведомо несовершеннолетней.

Поэтому определяя срок административного надзора, суд исходит из п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст. 95 Уголовного кодекса РФ и (в редакции Федерального закона № 162-ФЗ от 08.12.2003) срок погашения судимости у ФИО2 составляет три года после отбытия наказания, исчисляется с **.**,** и истекает **.**,**.

Учитывая характер совершённых преступлений, количество взысканий и отрицательную характеристику ФИО2, суд устанавливает административный надзор на срок три года.

Согласно положению п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя административные ограничения, суд исходит из положений частей 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а также учитывает, что ФИО7 совершил тяжкие преступления, за весь период отбывания наказания многократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, на наставления и рекомендации, беседы воспитательного характера не реагировал, поощрений не имел, характеризуется отрицательно.

Согласно ч. 7,8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом изложенного, суд полагает, что обеспечение профилактического воздействия на ФИО2 возможно посредством установления следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания в определенных местах – детских дошкольных и школьных учреждений; местах, предполагающих продажу и распитие спиртных напитков;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Республика Тыва;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд считает, что установленный срок и периодичность явки на регистрацию отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов. Довод административного ответчика о невозможности обжалования дисциплинарных взысканий не свидетельствует об их незаконном либо необоснованном наложении, поскольку ответчик не был лишён права обратиться с жалобами в соответствующие проверяющие органы, однако доказательств таких обращений суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 272-273, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 **.**,** года рождения, уроженца ... Республики Тыва, проживавшего без регистрации по адресу: ..., сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением административных ограничений в виде:

6. запрещение пребывания в определенных местах - детских дошкольных и школьных учреждениях; местах, предполагающих продажу и распитие спиртных напитков;

7. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

8. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00;

9. запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Республики Тыва;

10. обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы, прокурором – апелляционного представления в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Ленинский районный суд города Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 20.02.2020.

Председательствующий: подписано Л.В. Болотова

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна. Судья Болотова Л.В.