Решение № 2-1892/2019 2-1892/2019~М-1763/2019 М-1763/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-1892/2019

Дело № 2-1892/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2019 года г.Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд РБ в составе: председательствующего судьи Галимовой И.А.,

при секретаре Гниятовой И.А.,

с участием представителя истца –адвоката Кондратьева Ю.П., представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк –ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требований указал о том, что он в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по достижении ...-летнего возраста.

... в связи с наступлением необходимого возраста (... ему исполнилось ... лет), он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Однако, ответчик своим решением №... от ... в назначении пенсии с ... лет ему отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в УПФ равным ... годам ... месяцам ... дням.

При этом ответчик не засчитал в его специальный стаж периоды работы в качестве «газоэлектросварщика» в лесопункте Белорецкого лесхоза с ... по ... Учитывая, что период работы с ... по ... (... лет ... месяца ... дня) приходится на период действия Списка №... от ... г., то данный период может быть включен в стаж именно по Списку ... года

Между тем, исходя из того, что Список ... года предусматривал в качестве льготных обе профессии («газосварщик» и «электросварщик»), без подтверждения каких-либо дополнительных условий, данные периоды его работы должны быть зачтены в специальный стаж, т.к. он значился работающим «газоэлектросвварщиком». Следовательно, в его профессии были объедены две льготные сами по себе профессии.

Таким образом, его профессия дает ему право на льготы, и периоды его работы до .... подлежат безусловному включению в специальный стаж.

Кроме того, до середины ... года не было ограничений по объему льготных работ в зависимости от нагрузки и продолжительности работы внутри смены (полный или неполный рабочий день).

При включении в специальный стаж периодов его работы газоэлектросварщиком в лесхозе, подлежит зачету в специальный стаж и период службы в Вооруженных Силах С. с .... по ... (... год ... месяцев ... дня), т.к. после службы в Армии он работал по льготной профессии.

Его служба в Армии проходила в период действия «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением СМ СССР от .... №.... Пункт №... данного Положения предусматривал, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда и в горячих цехах, и на других работах с тяжелыми условиями труда, и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности, периоды службы в составе Вооруженных сил СССР, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При включении указанных спорных периодов и засчитанного ответчиком льготного стажа, его продолжительность составит на день обращения в УПФ более ... лет ... месяцев ... дней, что достаточно для выхода на пенсию с ... лет.

Просит решение УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» отменить. Обязать ответчика зачесть в его специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы в качестве «газоэлектрогазосварщика» в лесопункте Белорецкого лесхоза с ... по ... Зачесть в его специальный стаж (приравнять к льготному) период его службы в Вооруженных Силах С. с ... по .... И назначить ему страховую пенсию (по старости) со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » со дня достижения ... летнего возраста, т.е. с ....

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя – адвоката Кондратьева Ю.П. Исковые требования поддерживает.

Представитель истца – адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал, просил их удовлетворить, показания дал аналогично, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк ФИО3, действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала и показала, что истцу не засчитаны спорные периоды, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже ... класса опасности в период его работы в Белорецком производственном лесохозяйственном объединении с ... по ... (... лет ... мес.... дня) в качестве газоэлектросварщика, включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не представляется возможным. В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Закона РФ от .... г. №... «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общейстановленного возраста. мужчинам в ... лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее ... лет ... месяцев и имеют страховой стаж не менее ... лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые ... года и ... месяцев такой работы досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от ... применяется Список №..., утвержденный постановлением Кабинета М. С. от .... №..., а также Список №..., утвержденный постановлением Совета М. С. от ... №..., за периоды работы до .... В соответствии с действующим законодательством досрочные страховые пенсии по старости по Списку №... назначаются работникам в строгом соответствии с перечнем профессий и должностей, предусмотренных этим Списком. При несоответствии наименования профессии и должностей работников наименованиям профессий и должностей, приведенным в Списке №..., оснований для предоставления пенсионных льгот не имеется. Период работы ФИО2 в качестве газоэлектросварщика включить в специальный стаж не возможно, так как Списком №... от ... данная профессия не предусмотрена. Мнение истца, то профессия «электрогазосварщик», объединенная из двух льготных профессий «газосварщик» и «электросварщик», предусмотренных Списком №... от ..., ошибочно, т.к. ЕТКС (выпуск 2) указанные профессии имеют разные тарифно –квалификационные характеристики. «Электрогазосварщики» приобретают право на досрочное назначение пенсии по старости, если они постоянно в течении полного рабочего дня заняты резкой и ручной сваркой, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже ... класса опасности. Поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в спорные периоды его работы в качестве газоэлектросварщика, включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не представляется возможным. В Список №... от .... была включена профессия «электросварщика», однако Госкомтрудом С. было разъяснено, что правом на льготное пенсионное обеспечение могут воспользоваться только «электросварщики ручной сварки». В связи с чем при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении «электросварщиков» за период до ... необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке. Следовательно, приравнять службу в Вооруженных Силах С. истца с ... по ... не представляется возможным. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от .... №... (ранее пп.2 п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ... №...) страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста ... лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее ... лет ... месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая (страховая) пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые ... года ... месяцев такой работы.

В соответствии с п.2 ст. 30 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в силу п.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от .... №... периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

До .... действовал Список №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от .... №....

Данный Список разрешен к применению и в настоящее время.

Список ... в разделе ХХХ11 (Общие профессии) содержит профессии: «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от .... №... с последующими изменениями), в разделе XXXIII (Общие профессии) содержит профессию «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже ... класса опасности».

В судебном заседании установлено, что ... в связи с наступлением необходимого возраста (... истцу исполнилось ... лет), ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Однако, ответчик своим решением №... от ... в назначении пенсии с ... лет истцу отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в УПФ равным ... годам ... месяцам ... дням.

При этом ответчик не засчитал в специальный стаж истца период работы в должности «газоэлектросварщика», имевшего место до ...:

- с ... по .... (... лет ... месяца ... дня) в лесопункте Белорецкого лесхоза.

Причина отказа: документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №... ( занятие на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже ... класса опасности) и кода, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

До .... действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный Постановлением Совета М. С. от .... №.... Указанный Список в разделе ХХХ11 (Общие профессии) содержит профессии: «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

Вид сварки, согласно данному Списку №... правового значения не имел.

Законодательством, действующим до ... не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиком (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже ... класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено Списками №... от ...

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от .... №..., за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Относительного доводов пенсионного фонда, касающихся доказательств полной занятости истца на выполнении тяжелой работы, то в трудовой книжке отсутствуют записи о приеме истца на неполный рабочий день, временную работу и прочее, то есть его трудовая книжка не содержит записей, которые могли быть истолкованы неоднозначно.

Более того, пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца электрогазосварщиком, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, ибо Разъяснение Минтруда от .... №... (в ред. от ....) «Об утверждении разъяснения «о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» пунктом 5 указало, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, действуют только на работы после мая 1996 года.

При включении в специальный стаж периодов работы истца с ... по ... подлежит зачету в специальный стаж истца и период его службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ..., т.к. после службы в Армии ФИО2 работал по льготному стажу.

Служба в Армии ФИО2 проходила в период действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением СМ С. от .... №.... Пункт 109 данного Положения предусматривал, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда и в горячих цехах, и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды службы в составе Вооруженных сил, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Кроме того, Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» от .... №..., частью 2 ст. 78 также предусматривал, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности, время их действительной военной службы засчитывается в стаж работы по специальности.

Таким образом, исковые требования ФИО2 о включении в специальный трудовой стаж спорных периодов его работы суд находит подлежащими удовлетворению.

При зачете спорных периодов работы, специальный стаж истца на день обращения в УПФ составит более ... лет ... месяцев ... дней, что достаточно для выхода на пенсию с 55 лет.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию - удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от ... «об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... зачесть ФИО2 в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от .... №... следующие периоды его работы в качестве «газоэлектросварщика» с ... по .... (... мес. ... дней) в лесопункте Белорецкого лесхоза. Зачесть в его специальный стаж период его службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ...

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » со дня достижения ... летнего возраста, т.е. с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2019 года.

Судья: И.А.Галимова