Решение № 2А-812/2017 2А-812/2017~М-721/2017 М-721/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-812/2017

Дело №2а-812/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Лихачевой К.О.,

с участием: представителя

административного истца по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – Григорова А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Судаку подполковника внутренней службы ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора с установлением определенных ограничений, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник ОМВД России по г. Судаку подполковник внутренней службы ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2, освобожденному из мест лишения свободы, с требованием об установлении административного надзора и ограничений.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что приговором Судакского городского суда Автономной Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ был осужден ФИО2 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.185 УК Украины, ему было назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы и поставлен на профилактический учет в Судакский ГО ГУ МВД Украины в АР Крым как лицо, осужденное за совершение тяжкого преступления, имеющее погашенную судимость. ДД.ММ.ГГГГ приговор Судакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 185 УК Украины, приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации, вследствие чего ФИО2 считается осужденным по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2, зарекомендовал себя негативно, неоднократно допускал совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Решением Судакского городского суда в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с установлением определенных ограничений.

За время пребывания под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя крайне негативно, неоднократно допускал нарушения установленных судом административных ограничений, а также нарушал антиалкогольное законодательство, в связи с чем решением Судакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор был продлен сроком на 6 (шесть) месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением аналогичных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 без уважительной причины не прибыл на регистрацию в Отдел МВД Росси по г. Судаку, за что был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Из вышеизложенного следует, что поднадзорный ФИО2 не соблюдает установленные решением суда ограничения, склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений, в связи с чем нуждается в продлении надзора со стороны правоохранительных органов.

Таким образом, с целью предупреждения совершения со стороны ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, он нуждается в продлении административного надзора сроком на 6 (шесть) месяцев с установлением следующих ограничений: обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 21 часов до 05 часов ежедневно; запретить выезд за пределы города (района) без разрешения органов внутренних дел; запретить появление в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков с целью их распития, в соответствии с требованиями ст. 3, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 2 ст. 396 УПК Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – старший инспектор ОМВД по г. Судаку майор полиции ФИО1 поддержал заявленные административные требования по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить в полном объеме, продлить ФИО2 административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев с установлением определенных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления, при этом указал, что не считает необходимым устанавливать в отношении него определенные ограничения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора г. Судака Григорова А.Э., полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, исходит из следующего.

Основания и порядок продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Ст. 13 настоящего Федерального закона предусмотрено его вступление в силу с 1 июля 2011 года.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу положений п. 16 Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела усматривается, что решением Судакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-72/2016 по исковому заявлению врио начальника Отдела МВД России по г. Судаку Республики Крым в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год (л.д. 6-7).

ДД.ММ.ГГГГ Решением Судакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ продлен в отношении ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Судакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на 6 (шесть) месяцев (л.д.8-9).

Как следует из регистрационного листа поднадзорного лица ФИО2 неоднократно не являлся на регистрацию (л.д. 12).

Вступившим в законную силу постановлением Судакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 11 (одиннадцать) суток (л.д. 17-18).

В связи с совершением ФИО2 указанного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ему было вынесено письменное предупреждение о возможности продления административного надзора (л.д.19).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный ФИО2 на регистрацию в установленный утвержденным графиком день не явился без уважительных причин в отделение МВД России по г. Судаку (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно вынесено письменное предупреждение о возможности продления административного надзора (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором направления административного надзора ОМВД России по г. Судаку майором полиции ФИО1 был вынесен рапорт на имя начальника ОМВД России по г. Судаку ФИО3 о ходатайстве перед судом о продлении административного надзора в отношении ФИО2 с возложением определенных ограничений (л.д.4).

За время пребывания под административном надзором ФИО2 продолжает допускать нарушения установленных судом ограничений, совершает правонарушения против порядка управления, склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений, в связи с чем нуждается в постоянном надзоре со стороны правоохранительных органов.

В ходе рассмотрения дела, ФИО2 не приведено заслуживающих внимания доводов, позволяющих усомниться в позиции административного истца.

При решении вопроса об установлении видов административных ограничений и срока административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО2, который по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, длительное время не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим (л.д.15).

Таким образом, с учетом разъяснений, данных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления продлении административного надзора сроком на 6 (шесть) месяцев с возложением следующих ограничений: обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 21 часов до 05 часов ежедневно; запретить выезд за пределы города (района) без разрешения органов внутренних дел; запретить появление в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков с целью их распития.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»- административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С учетом данных о личности ФИО2 суд считает необходимым продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Судаку подполковника внутренней службы ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора с возложением определенных ограничений – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> срок административного надзора, установленный решением Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на срок шесть месяцев и в этот срок ему:

Установить следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 21 часов до 05 часов ежедневно;

- запретить выезд за пределы города (района) без разрешения органов внутренних дел;

-запретить появление в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков с целью их распития.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 17 августа 2017 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов