Решение № 2А-2333/2023 2А-2333/2023~М-1343/2023 М-1343/2023 от 26 июня 2023 г. по делу № 2А-2333/2023

Административное дело УИД 62RS0001-01-2023-001580-76

Номер производства 2а-2333/2023


РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

судьи Нестерова С.И.,

при секретаре Галыниной М.С.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя административных ответчиков: и.о.прокурора Рязанской области Зубко Н.В. и прокуратуры Рязанской области - Бондаря А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному иску ФИО1 к и.о.прокурора Рязанской области Зубко Никите Викторовичу, прокуратуре Рязанской области о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к и.о.прокурора Рязанской области Зубко Н.В., прокуратуре Рязанской области о признании незаконным бездействия.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ его представитель ФИО2 обратился в прокуратуру Рязанской области с жалобой, в которой, в том числе, просил обеспечить ему личный прием.

По мнению административного истца, и.о.прокурора Рязанской области Зубко Н.В. проявил бездействие, до настоящего времени не пригласил его на личный прием, в связи с чем просит суд признать такое бездействие незаконным и обязать устранить допущенное нарушение.

Административный истец ФИО1, его представитель в судебном заседании административный иск поддержали в полном объёме.

Представитель административных ответчиков: и.о.Прокурора Рязанской области Зубко Н.В., прокуратуры Рязанской области – ФИО3 административный иск не признал, полагал действия и.о.прокурора Рязанской области соответствуют требованиям законодательства, просил отказать в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Рязанской области поступила жалоба ФИО2 в интересах ФИО1, в которой он, кроме прочего, просил обеспечить его личный прием прокурором Рязанской области.

ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора Рязанской области по рассмотрению обращений и приему граждан ФИО8 дал ответ административному истцу на ранее поданную жалобу в прокуратуру Рязанской области, из содержания которого следует, что личный прием к и.о.прокурора Рязанской области будет обеспечен заявителю ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ст.10 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 01.07.2021) "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. Статьёй 11 Закона закреплено, что систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

В силу п.3.16 «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (ред. от 28.09.2021) прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур (далее - прокуроры субъектов Российской Федерации) передаются обращения, в которых обжалуются решения их заместителей, начальников управлений (отделов), старших помощников (помощников) прокуроров субъектов Российской Федерации, а также содержатся сведения о наиболее грубых нарушениях закона, прав и свобод человека и гражданина

На основании п.5.1 Инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день. Пунктом 6.6 Инструкции предусмотрено, что ответ автору обращения с разъяснением требований действующего законодательства по письменному указанию начальника структурного подразделения, прокурора соответствующей прокуратуры может дать прокурорский работник, рассматривающий конкретное обращение. В соответствии с п.7.4, п.7.5 Инструкции в прокуратурах субъектов РФ и нижестоящих прокуратурах прием граждан проводится в течение всего рабочего дня сотрудником, отвечающим за организацию работы с обращениями граждан, а также руководителями органов прокуратуры и по их поручению другими работниками согласно графику, который должен быть вывешен в доступном для граждан месте. Руководителями прокуратур прием населения проводится не реже одного раза в неделю.

Суд считает, что требования, содержащиеся в административном иске ФИО1 об обеспечении его личного приема и.о.прокурора Рязанской области Зубко Н.В., не подлежит удовлетворению, поскольку, как указано выше, судом установлено, что личный прием административного истца и.о.прокурора Рязанской области обеспечен ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, о чем заявитель уведомлен заблагловременно, в том числе, в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к и.о.прокурора Рязанской области Зубко Никите Викторовичу, прокуратуре Рязанской области о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья С.И.Нестеров

Копия верна. Судья. С.И.Нестеров