Постановление № 5-323/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-323/2017

Дело № 5-323/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 июня 2017 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска М.В. Новоселов,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, переводчика ФИО6, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО6, родившегося (дата) в (адрес), гражданина ***, проживающего по адресу: (адрес),

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока, а именно по истечении срока пребывания с (дата) из Российской Федерации не выехал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что он утратил паспорт гражданина Респ. Узбекистан, а за оформлением нового паспорта он не обращался, в связи с чем он не может самостоятельно покинуть территорию Российский Федерации.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения сторон, судья приходит к следующим выводам.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья приходит к выводу, что вышеуказанные требования закона гражданином Республики Узбекистан ФИО1 нарушены, что подтверждается представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1 от (дата), в которых он указывает, что последний раз он приехал в Российскую Федерацию (дата) с целью частной целью, по окончанию регистрации не покинул Российскую Федерацию, так как в 2015 году утратил паспорт, за получением нового паспорта он не обращался. Все его родственники проживают в Респ. Узбекистан. Недвижимости в Российской Федерации он не имеет;

- рапортом УУП и ПДН ОП Калининский УМВД России по (адрес) от (дата);

- рапортами начальника отделения по работе с иностранными гражданами ОВМ ОП «Калининский» УМВД России по (адрес) от (дата);

- выпиской из базы данных СПО «Мигрант-1» от (дата), согласно которой ФИО1 в последний раз въехал в РФ (дата), после чего территории РФ он не покидал.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания ФИО1 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства по делу.К смягчающим обстоятельствам судья относит раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации. В связи с чем судья считает необходимым принять решение о помещении ФИО1 в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

ФИО1 холостого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, недвижимого имущества в Российской Федерации не имеет. Указанные обстоятельства составляют признаки оседлости ФИО1 в значении, которое придает этому понятию Европейский Суд по правам человека. Однако законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания и, не исчерпывая собой содержания оседлости, составляет ее условие, чем и дает государству особые основания уважать право мигранта на частную жизнь, тем самым исключая возможность его административного выдворения или ограничивая эту возможность такими случаями административных, в частности, правонарушений в области миграционного законодательства, которые в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания в силу насущной социальной необходимости.

ФИО1 не отрицает, что не имеет никаких действительных документов, которые бы подтверждали его право проживать в Российской Федерации и не предпринимал никаких реальных попыток для того, чтобы узаконить свое пребывание в Российской Федерации.

С учетом длительности пребывания ФИО1 в Российской Федерации после истечения срока временного пребывания, учитывая отсутствие у него попыток узаконить свое присутствие, исходя из того, что он является совершеннолетним, а также принимая во внимание его пояснения о том, что он не преследуется по политическим мотивам в (адрес), до настоящего времени не обращался в России за политическим убежищем или за получением свидетельства беженца, судья полагает, что применение к нему административного выдворения не ограничит существенным образом его права и является соразмерным наказанием тому административному правонарушению, которое он совершил.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Саломова Улугбека виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 ФИО6 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по (адрес) на период до исполнения постановления.

Разъяснить ФИО1 У, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

наименование получателя платежа УФК по (адрес) (ГУ МВД России по (адрес)); лицевой счет №; КПП №; ИНН №; Код ОКАТО №; р/с № ; наименование платежа административный штраф; код бюджетной классификации №; БИК №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья М.В. Новоселов