Решение № 2А-10408/2017 2А-10408/2017~М-10507/2017 М-10507/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-10408/2017

Дело № 2а-10408/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 15 ноября 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой И.М.,

при секретаре Ивановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области к Частному негосударственному образовательному учреждению «Вологодский областной учебно-экзаменационный центр подготовки водителей» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило ликвидировать Частное негосударственное образовательное учреждение «Вологодский областной учебно-экзаменационный центр подготовки водителей» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что 24.09.2008 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области принято решение о государственной регистрации Частного негосударственного образовательного учреждения «Вологодский областной учебно-экзаменационный центр подготовки водителей» при его создании.

07.10.2008 Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Частного негосударственного образовательного учреждения «Вологодский областной учебно-экзаменационный центр подготовки водителей» за основным государственным регистрационным номером 1083500001749, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица: <...>, должностное лицо – директор ФИО1

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрено, что некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Пунктом 5 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что наименование образовательной организации должно содержать указание на ее тип.

Установлено, что некоммерческая организация не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области документы, подтверждающие работу организации с 2015 года, отчетность, предусмотренную ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за 2015-2016 годы.

Помимо этого, некоммерческой организацией не соблюдаются требования статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, в части ежегодного размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в порядке, определенном приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций») или предоставления средствам массовой информации для опубликования установленной законодательством отчетности о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган и статьи 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области предпринимались меры для осуществления контроля за деятельностью некоммерческой организации. Так, в адрес некоммерческой организации 27.01.2017 вынесено письменное предупреждение, установлен срок не позднее 22.03.2017 устранить нарушения действующего законодательства.

Поскольку в установленный в предупреждении срок нарушения законодательства устранены не были, в отношении некоммерческой организации был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2 от 02.05.2017 некоммерческая организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Частью 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании изложенного, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить.

Ликвидировать Частное негосударственное образовательное учреждение «Вологодский областной учебно-экзаменационный центр подготовки водителей» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.М. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2017.