Решение № 2А-1154/2017 2А-1154/2017~М-1019/2017 М-1019/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2А-1154/2017

дело № 2а-1154/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Залесской А.А.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Стонт Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ужурскому району Красноярского края об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

отдел МВД России по Ужурскому району Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 10.10.2014 года Ужурским районным судом Красноярского края по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Судимость не снята и не погашена. Согласно решению Емельяновского районного суда Красноярского края от 29.01.2016 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлено административное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц. За время нахождения на административном надзоре ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. За последний год допущены следующие правонарушения: 24.08.2017 года по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - появление в общественных местах в состоянии опьянения; 28.09.2017 года по части 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного Федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах; 28.09.2017 года по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - появление в общественных местах в состоянии опьянения; 04.10.2017 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом. ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков, постоянного места работы не имеет, живет на случайные заработки. На беседы профилактического характера реагирует слабо. Ссылаясь на статью 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнительно возложить на ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания гражданина ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещения на выезд за пределы Ужурского района и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края без уведомления органа внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца - отдела МВД России по Ужурскому району явился. О времени, дате и месте рассмотрения дела административный истец уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, истец настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Стонт Н.В. считает административное исковое заявление обоснованным.

Исследовав представленные доказательства, с учетом мнения помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, указанных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из месте лишения свободы» следует, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 закона).

Судом установлено, что 10.10.2014 года приговором Ужурского районного суда Красноярского края ФИО1 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение тяжкого преступления, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях установлен рецидив преступлений. Согласно справке от 22.07.2014 года №069760 осужденный ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания 02.03.2016 года.

В соответствии со стать 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Ужурского районного суда Красноярского края от 10.10.2014 года в установленном законом порядке не снята и не погашена.

29.01.2016 года решением Емельяновского районного суда Красноярского края ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, с установлением в течение указанного срока административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии со справкой о результатах проверки на судимость в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1 поставлен на учет в отдел МВД России по Ужурскому району Красноярского края 01.04.2016 года как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Из представленных административным истцом доказательств следует, что ФИО1 после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административного правонарушения, посягающих на здоровье человека, общественный порядок и общественную безопасность: постановлением от 24.08.2017 года за совершение 18.08.2017 года административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановлением от 28.09.2017 года за совершение 23.09.2017 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановлением от 28.09.2017 года за совершение 23.09.2017 года административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановлением от 04.10.2017 года за совершение 04.10.2017 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается представленными доказательствами.

Согласно бытовой характеристике ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в трудовых отношениях не состоит.

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что административный ответчик допускает систематическое нарушение обязанностей поднадзорного лица, в связи с чем имеются законные основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

С целью защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу об удовлетворении требований отдела МВД России по Ужурскому району об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Вместе с тем, решением Емельяновского районного суда от 29.01.2016 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раза в месяц, и установление дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц для регистрации приведет к замене ранее установленного административного ограничения, что противоречит требованиям Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, так как закон предусматривает дополнение административных ограничений, а не их замену.

Кроме того, установление дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы ЗАТО п. Солнечный Красноярского края суд считает нецелесообразным, поскольку ЗАТО п. Солнечный находится в пределах территории Ужурского района, к тому же ФИО1 проживает в <...>.

Таким образом, ФИО1 следует дополнить административные ограничения, установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 29.01.2016 года, административными ограничениями в виде: обязательной дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Ужурского района Красноярского края.

На основании изложенного и руководствуясь статями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ужурскому району Красноярского края удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 29 января 2016 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административными ограничениями в виде:

1. обязательной дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. запрещения выезда за пределы Ужурского района Красноярского края;

3. запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Л.А. Макарова