Постановление № 5-219/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 5-219/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<дата> года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Потешкина И.Н.,

с участием с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 угли, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, неработающего, зарегистрированного по месту жительства: <адрес> проживающего по адресу: г<адрес>, паспортные данные: <данные изъяты>

установил:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли въехал на территорию Российской Федерации <дата> и находился в Российской Федерации до <дата>. <дата> в УВМ УМВД России по ХМАО – Югре получил патент серии №, сроком действия до <дата>, однако в августе, а именно до <дата> авансовый платеж не произвел, таким образом, с <дата> патент является недействительным, то есть с <дата> изменились условия его пребывания в Российской Федерации. Срок пребывания истек <дата>, следовательно, с <дата> по <дата>, пребывая в Российской Федерации, уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что <дата> получил патент, авансовый платеж не внес в августе, т.к. не было. На территории России родственников не имеет. Супруга и дети проживают в <адрес>. В настоящее время не трудоустроен, своего жилья нет. За нарушение миграционного законодательства ранее не привлекался к административной ответственности.

Судья, выслушав ФИО1 угли, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного закона, за исключением случаев, предусмотренных названным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 угли, являясь иностранным гражданином, въехал на территорию Российской Федерации <дата>.

<дата> в УВМ УМВД России по ХМАО – Югре получил патент серии 89 №, сроком действия до <дата>, однако до <дата> авансовый платеж не произвел, таким образом, с <дата> патент является недействительным, то есть с <дата> изменились условия его пребывания в Российской Федерации.

После прекращения срока действия патента ФИО1 угли должен был выехать за пределы Российской Федерации, однако выехал лишь <дата>.

Таким образом, срок пребывания ФИО1 угли в Российской Федерации истек <дата>, следовательно, с <дата> по <дата>, пребывая в Российской Федерации, он уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В связи с выявленным нарушением режима пребывания в отношении иностранного гражданина ФИО1 угли составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, заслушав объяснения ФИО1 угли, изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении серии 86 № от <дата>, из которого следует, что <дата> в 19 час. 00 мин., по адресу: <адрес> был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, <дата> года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации <дата> и находился в Российской Федерации. <дата> в УВМ УМВД России по ХМАО – Югре получил патент серии 89 №, сроком действия до <дата>, однако в августе, а именно до <дата> авансовый платеж не произвел, таким образом, с <дата> патент является недействительным, то есть с <дата> изменились условия его пребывания в Российской Федерации. Срок пребывания истек <дата>, следовательно, с <дата> по <дата>, пребывая в Российской Федерации, уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации». Протокол составлен уполномоченным лицом, с соблюдением установленного порядка, в связи с чем признается судом надлежащим доказательством по делу;

рапортом УУП ОП 3 УМВД России по г. Нижневартовску от <дата>, подтверждающим вышеуказанными обстоятельствами;

рапортом полицейского ОБППСП УМВД России по г. Нижневартовску от <дата>; подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

рапортом инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД Российской Федерации по г.Нижневартовску, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

письменными объяснениями ФИО1 угли;

данными о гражданине ФИО1 угли из базы «Сигнал»;

копией патента серии №

копией миграционной картой;

копий паспорта ФИО1 угли №, выданного <дата><дата>;

копией справки выданной ООО «Обънефтеремонт», согласно которой ФИО1 угли работал в данной организации в период с <дата> по <дата>;

копиями платежных поручений;

сведениями базы данных ППО «Территория»;

сведениями базы ЦБДУИГ, подтверждающими факт въезда ФИО1 угли на территорию Российской Федерации <дата> и нахождения в Российской Федерации до <дата>;

справкой инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по г. Нижневартовску, из которой следует, что ФИО1 угли, <дата> года рождения, в период времени с <дата> по <дата> в подразделение по вопросам миграции УМВД России с заявлением о переоформлении, выдаче патента, разрешения на временное проживание в РФ и выдаче вида на жительство не обращался. Ранее имел действующий патент 86 №, сроком действия до <дата>, однако в августе, а именно до <дата> авансовый платеж не произвел, с <дата> патент является недействительным.

Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО1 угли на территории Российской Федерации постоянного места жительства, работы, источников дохода. Обстоятельств чрезвычайного характера, исключающих назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения, также не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО1 угли судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. При отсутствии оснований, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что иностранный гражданин находился на территории Российский Федерации незаконно, приходит к выводу о назначения наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для изменения назначенного наказания, применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

постановил:

Признать ФИО1 угли, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 угли поместить и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения постановления об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: Управление министерства внутренних дел России по ХМАО - Югре Банк РКЦ г. Ханты-Мансийска; счет получателя 03100643000000018700, кор.счет: 40102810245370000007, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 71 875 000, БИК 007162163, УИН 18880486240862442147.

Разъяснить ФИО1 угли, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья И.Н. Потешкина

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья И.Н. Потешкина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО – Югры в материалах дела №