Решение № 2А-198/2025 2А-198/2025~М-125/2025 М-125/2025 от 3 апреля 2025 г. по делу № 2А-198/2025

Дело № 2а-198/2025

Поступило в суд 05.03.2025 г.

УИД:54RS026-01-2025-000249-66


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года р.п. Чистоозерное

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Максимейко А.А.,

при секретаре Скрипкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чистоозерного района Новосибирской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чистоозерного района Новосибирской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в защиту прав неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, указав в обоснование, что прокуратурой Чистоозерного района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, <.....> года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «<......>» на основании водительского удостоверения №, выданного <.....>, действительного до <.....>

По информации ГБУЗ НСО «<......>» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: «<......>.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № <......>-ФЗ от <.....> основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № <......>ФЗ от <.....> одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № <......>ФЗ от <.....>, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № <......>-ФЗ от <.....> реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № <......>-ФЗ от <.....> медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <.....> № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно разделу III Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <.....> №, <......> (пункт 8) отнесено к противопоказаниям к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При этом не имеет значение наличие хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, поскольку само по себе наличие указанного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Обладание ФИО1 правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от <.....> № <......>-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с этим такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Административный истец, с учетом уточнений, просит прекратить действие права ФИО1, <.....> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № с разрешенной категорией «<......>», выданного <.....>

Обязать ФИО1, <.....> года рождения, передать водительское удостоверение № от <.....> в ОГИБДД ОМВД России по Чистоозерному району.

В судебном заседании прокурор Чистоозерного района Новосибирской области Рехлинг И.А. заявленные исковые требования поддержал с учетом уточнений, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющееся в деле уведомление.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Чистоозерному району в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не предоставил.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № <......>-ФЗ от <.....> основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № <......>-ФЗ от <.....> одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № <......>-ФЗ от <.....>, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 25, 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № <......>-ФЗ от <.....>, право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

В п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от <.....> № <......>-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона № <......>-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства РФ от <.....> № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <.....> №, <......> (пункт 8) отнесено к противопоказаниям к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № <......>-ФЗ от <.....>, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что <.....> Экзаменационным отделением <......> межрайонного отдела экзаменации, технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД ГУ МВД по <...> административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение № категорий «<......>» срок действия –<.....> (л.д.13).

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ НСО «<......>» от <.....>, ФИО1, <.....> года рождения, состоит на учете у врача <......> с диагнозом: «<......>) (л.д. 15).

Таким образом, имеющееся у ФИО1 вышеуказанное заболевание (<......>) препятствует управлению им транспортными средствами, влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах требования прокурора Чистоозерного района Новосибирской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подлежат удовлетворению, на административного ответчика следует возложить обязанность сдать водительское удостоверение № от <.....> в ОГИБДД ОМВД России по Чистоозерному району.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.

Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований (ст. 187 КАС РФ).

Возложение обязанности совершить какие-либо действия предполагает установление срока, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд, полагает возможным установить срок для исполнения возлагаемой на административного ответчика обязанности - в течение с месяца со дня вступления решения суда в законную силу, находя его достаточным и соответствующим требованиям разумности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Чистоозерного района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <.....> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от <.....> с разрешенными категориями « <......>»

Обязать ФИО1, <.....> года рождения, сдать водительское удостоверение № № от <.....> в ОГИБДД ОМВД России по Чистоозерному району в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Купинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено <.....>.

<Председательствующий: судья А.А. Максимейко......>