Решение № 2А-247/2020 2А-247/2020~М-157/2020 М-157/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-247/2020

дело № 2а-247/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 мая 2020 года пос.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Музафаровой К.С., с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заедании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, указав, что в соответствии с п.1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком страховых взносов. Статьей 430 НК РФ устанавливается порядок оплаты и фиксированный размер страховых взносов. В связи с наличием недоимки по страховым взносам, Инспекцией выставлено и направлено в адрес плательщика требование: № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). Срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование ответчиком не исполнено, задолженность перед бюджетом до настоящего времени не погашена и составляет в общей сумме 7556.34 руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, в том числе: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 409.89 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 7135.75 руб. и пеня в размере 10.70 руб. С вышеуказанным требованием Межрайонная ИФНС России № 7 по Оренбургской области обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа в адрес мирового судьи. Мировым судьей судебного участка № 2 Саракташского района Оренбургской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № о взыскании указанных сумм налога и пени. Однако от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. Судебный приказ был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ Инспекция, просит суд признать причины незначительного пропуска срока на взыскание суммы задолженности с ответчика уважительными. Кроме того, утрата возможности взыскания образовавшейся задолженности повлечет нарушение баланса интересов субъектов правового государства. Денежные поступления являются основой бюджета федерального уровня, неисполнение обязанности по уплате налогов и сборов, является причиной снижения поступающих средств в бюджет. Восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам в общей сумме 7556.34 рублей. Взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку за ДД.ММ.ГГГГ год: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 409.89 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 7135.75 руб. и пеня в размере 10.70 руб.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №7 по Оренбургской области не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, просил применить сроки исковой давности.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что в связи с наличием недоимки по страховым взносам, ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией выставлено и направлено в адрес плательщика требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимку и пеню по страховым взносам

Определением мирового судьи судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями. Указанное определение МИФНС России № 7 по Оренбургской области было направлено ДД.ММ.ГГГГ., получило ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Саракташский районный суд Оренбургской области с административным исковым заявлением, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и по истечении шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В исковом заявлении административный истец - МИ ФНС России N 7 по Оренбургской области просят восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявление.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено. В этой связи суд отказывает в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Кроме того, указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.129 ГПК РФ копия определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями. Указанное определение МИФНС России № 7 по Оренбургской области было направлено ДД.ММ.ГГГГ., получило ДД.ММ.ГГГГ. То есть определение об отмене судебного приказа направлено мировым судьей с опозданием от установленных законом сроков на 14 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.), тогда как исковое заявление направлено истцом в суд с нарушением срока в 19 дней (с ДД.ММ.ГГГГ.). Таким образом, нарушение мировым судьей срока направления определения об отмене судебного приказа не нарушило прав истца и не уменьшило для него срока для направления иска.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года N 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Оренбургской области к ФИО1 отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Саракташский районной суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья М.Р. Асфандияров

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2020 года.

Судья М.Р. Асфандияров