Решение № 2А-688/2024 2А-688/2024~М-528/2024 М-528/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-688/2024

Дело № 2а-688/2024

УИД 29RS0022-01-2024-000947-54


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года город Архангельск

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Савеловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Гмыриной К.В.,

с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Бакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» (далее также – МО МВД России «Новодвинский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее – ФИО1) об установлении дополнительных административных ограничений – в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1, в отношении которого решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 13 мая 2021 года установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории «Приморский муниципальный район» Архангельской области и запрета пребывания на территории школ, детских садов, детских игровых и спортивных площадок, учреждений детского дополнительного образования, поставленный ДД.ММ.ГГГГ под административный надзор в ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский» (в настоящее время – ОП «Приморский» МО МВД России «Новодвинский»), в течение года три раза привлечен к административной ответственности (дважды по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и один раз по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ), то есть за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Представитель административного истца ФИО2, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления, в судебное заседание не явился, выразил согласие с заявленным административным иском и ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

По определению суда в соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав заключение прокурора Бакину Е.С., полагавшую, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор носит превентивный характер и устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного закона).

В части 1-2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» приведен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, среди которых совершеннолетние лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 указанного закона.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В силу ч. 1 ст. 8 указанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Приморским районным судом Архангельской области по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 13 мая 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории «Приморский муниципальный район» Архангельской области и запрета пребывания на территории школ, детских садов, детских игровых и спортивных площадок, учреждений детского дополнительного образования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания.

Судимость у ФИО1 по приговору Приморского районного суда Архангельской области от 2 марта 2010 года в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях, характеристике из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, ФИО1 за время отбывания наказания охарактеризован удовлетворительно, отмечен 51 (пятьдесят одним) поощрением за добросовестное отношение к труду, обучению и хорошее поведение, дважды привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленных правил отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский» (в настоящее время – ОП «Приморский» МО МВД «Новодвинский») в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП – начальника ОУУП и ПДН ОП по Приморскому району МО МВД России «Приморский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области от 2 мая 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области от 18 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, являются правонарушениями против порядка управления, предусматривают ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом.

Таким образом, ФИО1, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 в рамках административного надзора дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данные административные ограничения носят превентивный характер и устанавливаются с целью недопущения совершения поднадзорным лицом правонарушений или антиобщественного поведения.

При установленных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес> административные ограничения, ранее установленные решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 13 мая 2021 года административными ограничениями в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2024 года.

Председательствующий О.В. Савелова