Решение № 2А-727/2017 2А-727/2017~М-737/2017 М-737/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-727/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2017 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Иванова И.О., при секретаре судебного заседания Ашракаевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-727/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 К-о. об оспаривании действий начальника № отделения (финансово-расчетный пункт) и руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», связанных с несогласованием проекта приказа об установлении и выплате ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, предусмотренной для военнослужащих, проходящих службу в воинских частях и подразделениях, привлекаемых к выполнению задач в горной местности,

установил:

Седен обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просил признать незаконными действия начальника № отделения (финансово-расчетный пункт) ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» (далее – № отделение), связанные с отказом в согласовании проекта приказа командира войсковой части № об установлении и выплате ему за период с 10 октября 2015 г. по 25 декабря 2016 г. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, предусмотренной для военнослужащих, проходящих службу в воинских частях и подразделениях, привлекаемых к выполнению задач в горной местности, в размере 30 процентов от оклада по воинской должности (далее- надбавка за особые условия военной службы), и обязать указанное должностное лицо согласовать названный проект приказа.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, своих представителей не направили и не настаивали на рассмотрении дела с их участием.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>) от 9 октября 2015 г. № 220 Седен назначен на воинскую должность и с указанной даты зачислен в списки личного состава воинской части.

Согласно выписке из директивы командующего войсками Южного военного округа от 22 ноября 2016 г. № *17, войсковая часть № (№ омбср (г), <адрес>) до 25 декабря 2016 г. подлежит переформированию в № (№ МСП, <адрес>).

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>) от 27 января 2017 г. № 17 Седен с 25 декабря 2016 г. полагается сдавшим дела и должность, с 27 января 2017 г. исключен из списков личного состава воинской части и полагается убывшим к новому месту службы в войсковую часть №.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 28 января 2017 г. № 19 административный истец с указанной даты зачислен в списки личного состава названной воинской части.

Согласно положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке административного судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права, свободы и законные интересы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав, свобод и реализации законных интересов.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно сообщению начальника № отделения от 26 октября 2017 г. № 1473/7 в финансовый орган проекты приказов об установлении и выплате Седену ежемесячной надбавки за особые условия военной службы на согласование не поступали.

Данное обстоятельство также подтверждается сообщением командира войсковой части № от 1 ноября 2017 г. № 20/4599 согласно которому, приказы об установлении и выплате административному истцу вышеуказанной надбавки до 31 октября 2017 г. не издавались и в адрес финансового органа не направлялись.

Таким образом, поскольку при рассмотрении дел в порядке КАС РФ предметом разбирательства являются только реально совершенные действия (бездействие), а не предполагаемые действия (бездействие), то административными ответчиками каких- либо действий (бездействий), повлекших нарушение прав административного истца, не допущено.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании незаконными действий начальника 7 отделения, связанных с несогласованием проекта приказа и возложении обязанности на указанное должностное лицо обязанности по согласованию указанного проекта приказа, являются преждевременными и неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 К-о., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий И.О. Иванов