Решение № 2А-449/2019 2А-449/2019~М-469/2019 М-469/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2А-449/2019

Решение вступило в законную силу: 09.09.2019 г.

Дело № 2а-449/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Полежаевой Ю. С.

при секретаре судебного заседания Марченко Ю.В.

с участием:

прокурора – помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 УФСИН России по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3. Требования мотивированы тем, что с 27.02.2012 в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО3, осужденный 25.07.2011 Хабаровским краевым судом по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 9 годам лишения свободы. Начало срока – 28.11.2010, конец срока – 27.11.2019. За период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. В ФКУ ЛИУ-2 осужденный находится на амбулаторном лечении. С. 17.04.2018 в учреждении трудоустроен в должности уборщика служебных помещений хозяйственной обслуги жилой зоны. К работам без оплаты труда, регламентированным ст. 106 УИК РФ по благоустройству отряда и прилегающей территории, относится положительно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. Состоит на профилактическом учете, как «склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность», характеризуется отрицательно. ФИО3 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что является поводом к установлению в отношении него административного надзора. Просит суд установить осужденному ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (местом пребывания), с 23-00 часов до 06-00 часов, запрета посещения школ, детских садов, детских санаториев и лагерей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 с установлением административного надзора не согласился, полагая, что понес установленную законом ответственность путем отбытия наказания.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора административному ответчику обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

Исследованием материалов дела в судебном заседании установлено, что 25.07.2011 ФИО3 осужден Хабаровским краевым судом по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ к лишению свободы на срок 9 лет и его отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год.

Начало срока отбывания наказания в виде лишения свободы 28.11.2010, окончание 27.11.2019.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ отнесено к категории особо тяжких преступлений.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации, действующего редакции на дату совершения преступления и осуждения административного ответчика, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление погашалась по истечении восьми (8) лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия наказания.

Таким образом, ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с положениями Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно части 4 статьи 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

При этом, на основании пункта 8 статьи 270 КАС Российской Федерации и пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы органом внутренних дел.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На момент рассмотрения настоящего дела судом дополнительное наказание в виде ограничения свободы ФИО3 не отбыто, последний отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО.

Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, могут обратиться в суд только органы внутренних дел и после отбытия осужденным дополнительного наказания, назначенного приговором суда.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО3 не может быть установлен, а требование администрации исправительного учреждения подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 270, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти (10) дней со дня его принятия.

Судья Ю.С. Полежаева