Решение № 2А-2625/2025 2А-2625/2025~М-2527/2025 М-2527/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2А-2625/2025

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

№
№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском, содержащим требование взыскать с ФИО1 пени, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в сумме 445,49 рублей за период с 02.01.2004 г. по 20.12.2021 г.

В исковом заявлении указано, что ФИО1 до 01.01.2005 г. состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, в силу ст. 346.18 НК РФ налогоплательщик применял в качестве налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, уплачивал минимальный налог. В соответствии со ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или по месту жительства индивидуального предпринимателя. Налогоплательщик предоставил декларацию за 2003 год, указанный документ не сохранился в связи с истечением срока хранения документов. Налог уплачен с нарушением сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, в связи с чем начислены пени. Кроме того, органами, осуществляющими регистрацию недвижимого имущества в Инспекцию были переданы сведения о наличие у ответчика на праве собственности в 2016-2017,2020 гг. недвижимого имущества (квартиры и жилой дом) и транспортных средств. В соответствии со ст.ст. 363, 397, 409 НК РФ уплата физическими лицами имущественных налогов производится не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно ст. 360,393,405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. В установленный срок налоговым органом произведен расчет налогов за 2016, 2017, 2020 гг. в адрес налогоплательщика отправлены налоговые уведомления об уплате налогов. В связи с несвоевременной уплатой налогов налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ были начислены пени. В связи с неоплатой пени в установленный законом срок, в адрес ответчика направлено требование об уплате налогов и пени, которое ответчиком не было исполнено. Административный истец просит восстановить срок для подачи административного иска.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание представила возражения, в котором просила отказать административному истцу в восстановлении срока для подачи иска. Пояснила, что указанная в административном иске причина пропуска срока является неуважительной. Кроме того, налоговым органом не представлено никаких документов, подтверждающих факт просроченных платежей, не представлена декларация за 2003 год. Административным истцом не представлено никаких доказательств наличия задолженности по пени за спорный период. Кроме того, из ответов налогового органа на обращение ФИО1 следует, что на 04.12.2025 г. у административного ответчика отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, в удовлетворении административного иска должно быть отказано по следующим основаниям.

В силу подп. 1 и подп. 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а также обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1, п. 2 и п. 3 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 до 01.01.2005 г. состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, в силу ст. 346.18 НК РФ налогоплательщик применял в качестве налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, уплачивал минимальный налог. В соответствии со ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или по месту жительства индивидуального предпринимателя. Налогоплательщик предоставил декларацию за 2003 год, указанный документ не сохранился в связи с истечением срока хранения документов. Налог уплачен с нарушением сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, в связи с чем начислены пени. Кроме того, органами, осуществляющими регистрацию недвижимого имущества в Инспекцию были переданы сведения о наличие у ответчика на праве собственности в 2016-2017,2020 гг. недвижимого имущества (квартиры и жилой дом) и транспортных средств. В соответствии со ст.ст. 363, 397, 409 НК РФ уплата физическими лицами имущественных налогов производится не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно ст. 360,393,405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. В установленный срок налоговым органом произведен расчет налогов за 2016, 2017, 2020 гг. в адрес налогоплательщика отправлены налоговые уведомления об уплате налогов. В связи с несвоевременной уплатой налогов налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ были начислены пени в общем размере 445,49 рублей.

Налоговым органом в порядке ст. 69 и 70 НК РФ административному ответчику было направлено требование об уплате пени от 09.07.2023 г. со сроком исполнения до 28.08.2023 г.

При этом сумма задолженности по налогам, на момент выставления требования не превышала 10 000 рублей.

Управлением ФНС по Ярославской области на основании пп.2 п.7 ст. 11.3, п.3 ст. 31 НК РФ вынесено решение от 06.06.2025 г. № об исключении из сальдо ЕНС ФИО1 задолженности по виду платежа «пени» в размере 445 рублей 49 копеек, исчисленные на сумму налогов, во взыскании которой судом отказано.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции ФЗ от 31.07.2025 г. №287, действующей с 01.11.2025 г.) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса решения о взыскании задолженности, поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности, информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса, постановления о взыскании задолженности.

В целях настоящей статьи принятие решения о взыскании задолженности и его направление физическому лицу осуществляются в течение шести месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Решение о взыскании задолженности, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса, в течение шести месяцев после истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта для принятия решения о взыскании задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление подано в Ленинский районный суд г. Ярославля 27.11.2025 г., с существенным нарушением срока, установленного ст. 48 НК РФ, содержит ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в качестве уважительной причины административный истец ссылается на большое количество налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налога, и на невозможность налогового органа проконтролировать не исполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности с целью своевременного обращения в суд с заявлением на выдачу судебных приказов.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока, суд находит его необоснованным и не подтвержденным наличием уважительных причин пропуска срока. Административным истцом не представлено никаких доказательств того, что инспекция не имела возможности своевременно обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а также в суд с административным иском о взыскании задолженности в установленные ст. 48 НК РФ сроки.

Иных доказательств и наличия причин уважительности пропуска срока для обращения в суд с иском о взыскании пени не представлено и не заявлено.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Пропуск срока на обращение в суд при установленных судом обстоятельствах явно свидетельствует об отсутствии уважительной причины пропуска установленного законом срока и влечет принятие судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления по этому основанию.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, административным истцом в нарушение ч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ не представлена декларация за 2003 год, поданная в порядке ст. 346.23 НК РФ, подтверждающая наличие задолженности по минимальному налогу, за несвоевременную уплату которого были начислены пени.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Тюрин