Решение № 2-51/2025 2-51/2025~М-11/2025 М-11/2025 от 6 марта 2025 г. по делу № 2-51/2025

Дело № 2-51/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Бай-Хаак 28 февраля 2025 года

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Сундуй-оол Ч.В.,

при секретаре САШ,

с участием истца заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва Опай А.М.,

ответчиков – директора МБОУ СОШ с. <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва СОВ, директора МБОУ СОШ с. <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва СШК, и.о. директора МБОУ СОШ с. <адрес> Тандинского кожууна Республики Тыва ДММ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, муниципальному казенному учреждению Управлению образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, финансовому управлению администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва», МБОУ СОШ с. <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ НОШ с. <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ ООШ с. <данные изъяты> Тандинского района Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ с.Успенка Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ с. <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Тандинского района Республики Тыва, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, муниципальному казенному учреждению Управлению образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва (далее – МКУ Управление образования Тандинского кожууна Республики Тыва), финансовому управлению администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва», МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ НОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ ООШ <данные изъяты> Тандинского района Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указывая на то, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры республики о необходимости принятия дополнительных мер по обеспечению прав детей в образовательном процессе проведена проверка, по результатам которой установлено, что в МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва расположенной по адресу: Тандинский район <адрес> выявлены нарушения п.13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 согласно которой, не проведена повторная обработка огнезащитным составом деревянных конструкций крыши здания школы;

МБОУ НОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва. В здании школы по адресу: Тандинский район, <адрес> выявлены нарушения:

п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 согласно которой, не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации (неисправен шлейф № 3 системы пожарной сигнализации);

нарушены требования ч.7 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» согласно которой система пожарной сигнализации здания школы (класс функциональной пожарной опасности Ф 4.1) не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

- на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ), в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний. Срок службы при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) не установлен, чем нарушены п. 54 Правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- не разработана декларация пожарной безопасности, чем нарушена ч.1 ст.64 Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- западный эвакуационный путь из здания не обеспечивают безопасную эвакуацию людей (отсутствует эвакуационная лестница соответствующими размерами), чем нарушена ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не соблюдены противопожарные расстояния между зданием школы и надворными постройками соседнего дома расположенного с западной стороны здания школы, чем нарушено ст. 4, 6, глава 16, ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 таблица 1 Приказа МЧС России от 24.04.2013 №288 "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям";

- в коридоре эксплуатируют электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, чем нарушен п. 35 (а) Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020.

В здании школы по адресу: Тандинский район, <адрес> выявлены следующие нарушения:

- не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации, чем нарушен п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;

- система пожарной сигнализации здания школы (класс функциональной пожарной опасности Ф 4.1) не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушена ч.7 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ), в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний. Срок службы при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) не установлен, чем нарушены п.54 Правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- не разработана декларация пожарной безопасности, чем нарушена ч.1 ст.64 Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва.

В здании начальной школы по адресу: Тандинский район, <адрес> выявлены следующие нарушения:

- система пожарной сигнализации здания школы (класс функциональной пожарной опасности Ф 4.1) не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушена ч.7 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не разработана декларация пожарной безопасности, чем нарушена ч.1 ст.64 Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва по адресу: <адрес>:

- здание школы не оборудовано системой пожарной сигнализации (СПС), чем нарушены п.1 ч.1 ст.6; ч.2, ст.54 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3, приложения 1 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464;

- здание школы не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), чем нарушен п.1 ч.1 ст.6; ч.2 ст.54 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8, приложения 5 п. 18 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464;

- здание не оборудовано знаками пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации, эвакуационные выхода. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы, включаться при прекращении электропитания рабочего освещения, чем нарушен п.37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;

- не разработана декларация пожарной безопасности, чем нарушена ч.1 ст.64 Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва по адресу: Тандинский район, <адрес>

В здании старшей школы:

- не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации (неисправен шлейф № 5 системы пожарной сигнализации), чем нарушен п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;

- система пожарной сигнализации здания школы (класс функциональной пожарной опасности Ф 4.1) не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушена ч.7 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

В здании начальной школы:

- не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации, чем нарушен п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;

- система пожарной сигнализации здания школы (класс функциональной пожарной опасности Ф 4.1) не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушена ч.7 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ), в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний. Срок службы при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) не установлен, чем нарушен п.54 Правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- не разработана декларация пожарной безопасности, чем нарушена ч.1 ст.64 Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва по адресу: Тандинский район, <адрес> выявлены следующие нарушения:

- не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации, чем нарушен п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;

- система пожарной сигнализации здания школы (класс функциональной пожарной опасности Ф 4.1) не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушена ч.7 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ), в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний. Срок службы при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) не установлен, чем нарушены п.54 Правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- в помещении библиотеки эксплуатируют электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, чем нарушен п. 35 (а) Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020;

- в помещении библиотеки электрические провода проложены по горючему основанию, чем нарушен п.35 (з) Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020;

- не разработана декларация пожарной безопасности, чем нарушена ч.1 ст.64 Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва по адресу: Тандинский район, с<адрес> выявлены следующие нарушения:

- не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации, чем нарушен п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;

- система пожарной сигнализации здания школы (класс функциональной пожарной опасности Ф 4.1) не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушена ч.7 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ), в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний. Срок службы при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) не установлен, чем нарушены п.54 Правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

В МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения:

- система пожарной сигнализации здания школы (класс функциональной пожарной опасности Ф 4.1) не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушена ч.7 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- на территории отсутствуют знаки направления движения, к пожарным гидрантам, которые обозначаются указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, чем нарушен п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;

- отсутствуют обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного (помещения моечной в столовой, помещения моечной в кухне, помещения кухни, помещения А115-холодильная, А120-холодильная, А155-мастерская по обработке металла, А156-мастерская по деревообработке, подвальное помещение, чердачное помещение), складского назначения (помещения разгрузочной, помещения техперсонала, помещения овощехранилища, помещения инвентарной, библиотеки) и наружных установок (котельной) с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте, чем нарушен п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479;

- не разработана декларация пожарной безопасности, чем нарушена ч.1 ст.64 Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не оснащен огнетушителями по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Основание: п. 60 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Непринятие мер по обеспечению пожарной безопасности детей и работников образовательных организаций создает угрозу жизни и здоровье данного круга лиц. Просит суд обязать МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ НОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ ООШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

-обязать МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва провести повторную обработку огнезащитным составом деревянных конструкций крыши здания школы;

- обязать МБОУ НОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва в здании школы по адресу: <...> обеспечить исправное состояние системы пожарной сигнализации, обеспечить дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре системой пожарной сигнализации здания школы, обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний, разработать декларацию пожарной безопасности, в коридоре заменить электропровода и кабеля с видимыми нарушениями изоляции со следами, в здании школы по адресу: <...>: обеспечить исправное состояние системы пожарной сигнализации, обеспечить дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре системой пожарной сигнализации здания школы, обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний, разработать декларацию пожарной безопасности;

- обязать МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва обеспечить дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре системой пожарной сигнализации здания школы;

- обязать МБОУ ООШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва оборудовать здание школы знаками пожарной безопасности, обозначающими пути эвакуации, эвакуационные выходы, разработать декларацию пожарной безопасности;

- обязать МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва в здании старшей школы: обеспечить исправное состояние системы пожарной сигнализации, обеспечить дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре системой пожарной сигнализации здания школы, в здании начальной школы: обеспечить исправное состояние системы пожарной сигнализации, обеспечить дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре системой пожарной сигнализации здания школы, обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний, разработать декларацию пожарной безопасности;

- обязать МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва обеспечить исправное состояние системы пожарной сигнализации, обеспечить дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре системой пожарной сигнализации здания школы, обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний, в помещении библиотеки заменить электропровода и кабеля с видимыми нарушениями изоляции, разработать декларацию пожарной безопасности;

- обязать МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва обеспечить исправное состояние системы пожарной сигнализации, обеспечить дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре системой пожарной сигнализации здания школы, обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний;

- обязать МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва обеспечить дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре системой пожарной сигнализации здания школы, установить знаки направления движения, к пожарным гидрантам, которые обозначаются указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, обеспечить наличие обозначений категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны помещений (пожарных отсеков) производственного (помещения моечной в столовой, помещения моечной в кухне, помещения кухни, помещения А115-холодильная, А120-холодильная, А155-мастерская по обработке металла, А156-мастерская по деревообработке, подвальное помещение, чердачное помещение), складского назначения (помещения разгрузочной, помещения техперсонала, помещения овощехранилища, помещения инвентарной, библиотеки) и наружных установок (котельной) с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте, разработать декларацию пожарной безопасности, оснастить здание огнетушителями.

Обязать МКУ «Управление образования администрации Тандинского кожууна» обеспечить выделение денежных средств МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ НОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ ООШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Обязать администрацию Тандинского кожууна Республики Тыва и Финансовое управление администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» выделить денежные средства МБОУ СОШ с. <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ НОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ ООШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Истец – заместитель прокурора Тандинского района Республики Тыва КМА в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Ответчики МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва согласились с исковыми требованиями согласились.

Представители ответчиков – администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, финансового управления администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков – МКУ Управление образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ НОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ ООШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности неявки не сообщали, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем, суд в соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч.4 ст.41 Закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, которые включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу статей 1, 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.ст.34, 37 Закона № 69-ФЗ граждане и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствии с абзацем 5 ст.38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Статьей 6 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент) определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с подпунктом «а» п.4 ч.1 ст.32 Технического регламента здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций относятся к зданиям класса функциональной пожарной опасности Ф4.1.

Согласно п.7 ст.83 Технического регламента системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

В соответствии с ч.2 ст.54 Технического регламента системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей.

В силу ч.1 ст.64 Технического регламента декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1.

В соответствии с ч.1 ст.89 Технического регламента эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей.

Согласно ст.78 Технического регламента проектная документация на здания, сооружения, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с главой 16 Технического регламента противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правила противопожарного режима).

В силу п.12 Правил руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.

В соответствии с п.13 Правил противопожарного режима в случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

Согласно подп. а, з п.35 Правил запрещается: эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия; прокладывать электрическую проводку по горючему основанию либо наносить (наклеивать) горючие материалы на электрическую проводку.

В силу п.37 Правил эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

В соответствии с п.48 Правил направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Согласно п.54 Правил противопожарного режима руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

В соответствии с п.60 Правил руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12 сентября 2024 года прокуратурой района направлено требование начальнику ОНД и ПР Тандинского и Чеди-Хольского районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Тыва для проведения проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности на объектах.

Согласно ответу Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Тандинского и Чеди-Хольского районов на требование прокурора от 23 сентября 2024 года представлена информация о проведенной проверке, согласно которой в МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва расположенной по адресу: Тандинский район <адрес> не проведена повторная обработка огнезащитным составом деревянных конструкций крыши здания школы;

в здании МБОУ НОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва по адресу: Тандинский район, <адрес> не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации (неисправен шлейф № 3 системы пожарной сигнализации);

- система пожарной сигнализации здания школы (класс функциональной пожарной опасности Ф 4.1) не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

- на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ), в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний. Срок службы при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) не установлен;

- не разработана декларация пожарной безопасности;

- западный эвакуационный путь из здания не обеспечивают безопасную эвакуацию людей (отсутствует эвакуационная лестница соответствующими размерами);

- не соблюдены противопожарные расстояния между зданием школы и надворными постройками соседнего дома расположенного с западной стороны здания школы;

- в коридоре эксплуатируют электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;

в здании школы по адресу: <...> не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации;

- система пожарной сигнализации здания школы (класс функциональной пожарной опасности Ф 4.1) не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

- на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ), в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний. Срок службы при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) не установлен;

- не разработана декларация пожарной безопасности;

в здании начальной школы МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва по адресу: Тандинский район, <адрес>:

- система пожарной сигнализации здания школы (класс функциональной пожарной опасности Ф 4.1) не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

- не разработана декларация пожарной безопасности;

в МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва по адресу: Тандинский район, <адрес>:

- здание школы не оборудовано системой пожарной сигнализации (СПС);

- здание школы не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ);

- здание не оборудовано знаками пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации, эвакуационные выхода. Эвакуационное освещение должен находится в круглосуточном режиме работы, включается при прекращении электропитания рабочего освещения;

- не разработана декларация пожарной безопасности;

в здании старшей школы МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва по адресу: Тандинский район, <адрес>:

- не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации (неисправен шлейф № 5 системы пожарной сигнализации);

- система пожарной сигнализации здания школы (класс функциональной пожарной опасности Ф 4.1) не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

в здании начальной школы:

- не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации;

- система пожарной сигнализации здания школы (класс функциональной пожарной опасности Ф 4.1) не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

- на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ), в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний. Срок службы при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) не установлен;

- не разработана декларация пожарной безопасности;

в МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва по адресу: Тандинский район, <адрес>:

- не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации;

- система пожарной сигнализации здания школы (класс функциональной пожарной опасности Ф 4.1) не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

- на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ), в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний. Срок службы при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) не установлен;

- в помещении библиотеки эксплуатируют электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;

- в помещении библиотеки электрические провода проложены по горючему основанию;

- не разработана декларация пожарной безопасности;

в МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва по адресу: Тандинский район, <адрес>:

- не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации;

- система пожарной сигнализации здания школы (класс функциональной пожарной опасности Ф 4.1) не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

- на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ), в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний. Срок службы при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) не установлен;

в МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва по адресу: Тандинский район, <адрес>

- система пожарной сигнализации здания школы (класс функциональной пожарной опасности Ф 4.1) не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

- на территории отсутствуют знаки направления движения, к пожарным гидрантам, которые обозначаются указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

- отсутствуют обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного (помещения моечной в столовой, помещения моечной в кухне, помещения кухни, помещения А115-холодильная, А120-холодильная, А155-мастерская по обработке металла, А156-мастерская по деревообработке, подвальное помещение, чердачное помещение), складского назначения (помещения разгрузочной, помещения техперсонала, помещения овощехранилища, помещения инвентарной, библиотеки) и наружных установок (котельной) с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте;

- не разработана декларация пожарной безопасности;

- не оснащен огнетушителями по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

27 сентября 2024 года прокуратурой района вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно ответу МКУ «Управление образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва» от 10 января 2024 года на представление прокурора, в МБОУ СОШ <данные изъяты>, МБОУ ООШ <данные изъяты> установлена пожарная сигнализация. По школам МБОУ СОШ <данные изъяты>, МБОУ СОШ <данные изъяты>, МБОУ СОШ <данные изъяты>, МБОУ НОШ <данные изъяты>, МБОУ СОШ <данные изъяты>, МБОУ СОШ <данные изъяты>, МБОУ СОШ с. <данные изъяты> – финансирование заложено в бюджет на 2025 год. В 2024 году на мероприятия по пожарной безопасности не были заложены финансовые средства в бюджет и финансирование не проводилось.

Таким образом, ранее выявленные нарушения в образовательных учреждениях в полном объеме не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Представленные ответчиком МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва документы: договор возмездного оказания услуг от 8 февраля 2023 года, заключенный с Тувинским республиканским отделением общероссийской общественной организации «Всероссийское пожарное общество» на оказание услуги по огнезащитной обработке, счет-фактуру от 8 февраля 2023 года на оплату на оплату услуги по огнезащитной обработке деревянных конструкций, счет на оплату № 113 от 8 февраля 2023 года, суд не принимает в качестве доказательств устранения, имеющихся нарушений, поскольку услуга по огнезащитной обработке фактически не оказана, доводы ответчика об отсутствии финансирования не могут являться основанием для непринятия им мер к устранению нарушений в сфере пожарной безопасности.

Судом не принимаются в качестве доказательств устранения допущенных нарушений, представленные ответчиком МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва договор № 83 от 16 декабря 2024 года на ремонт и пуско-наладку системы пожарной сигнализации оповещения, акт выполненных работ № 83 от 16 декабря 2024 года, счет-фактуру № 83 от 16 декабря 2024 года за ремонт и пуско-наладку системы пожарной сигнализации оповещения, акт приемки в эксплуатацию пожарной сигнализации после ремонта от 27 февраля 2025 года, поскольку акт приемки в эксплуатацию пожарной сигнализации составлено без участия сотрудников надзорных органов в сфере пожарной безопасности, в связи с чем устранение нарушений в соответствующей сфере не подтверждается.

С учетом того, что непринятие мер по обеспечению пожарной безопасности детей и работников образовательных организаций создает угрозу жизни и здоровья данного круга лиц и может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, перечисленные нарушения требуют устранения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации

В соответствии с подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: - государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Таким образом, по смыслу приведенных положений закона орган, входящий в структуру органов местного самоуправления, освобожден от взыскания государственной пошлины в доход бюджета как с проигравшей стороны в случае, если истец был освобожден от ее уплаты.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч.1 ст.37 указанного Федерального закона местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Частью 8 ст. 37 этого же Федерального закона предусмотрено, что структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Согласно ч.1 ст.19, 28 Устава муниципального района "Тандинский кожуун Республики Тыва", принятого решением Хурала представителей Тандинского кожууна от 11 июня 2019 года №29, структуру органов местного самоуправления составляет, в том числе, администрация Тандинского кожууна Республики Тыва (исполнительно-распорядительный орган). Структура администрации утверждается Хуралом представителей по представлению председателя администрации. В структуру администрации входят отраслевые подразделения – управления, отделы. Администрация Тандинского кожууна обладает правами юридического лица.

Согласно п.1.1 Положения о финансовом управлении администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва», утвержденного постановлением администрации Тандинского кожууна Республики Тыва от 2 февраля 2016 года №74, финансовое управление администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» является органом администрации Тандинского кожууна, обеспечивающим проведение единой финансовой и бюджетной политики на территории кожууна, осуществляющим непосредственное составление проекта муниципального бюджета кожууна, организацию исполнения муниципального бюджета, составление отчета об исполнении муниципального бюджета, внутренний муниципальный финансовый контроль и координирующим деятельность в этой сфере иных органов администрации Тандинского кожууна, муниципальных учреждений и иных получателей средств муниципального бюджета.

В силу п.1.1 Устава МКУ Управление образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, утвержденного постановлением администрации Тандинского кожууна Республики Тыва от 16 августа 2017 года №368, МКУ Управление образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва является муниципальным казенным учреждением, является отраслевым (функциональным) органом администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, созданным для реализации вопросов местного значения в сфере образования.

Таким образом, финансовое управление администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва», являясь органом администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, обеспечивающим проведение единой финансовой и бюджетной политики на территории кожууна, а МКУ Управление образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, являясь структурным подразделением органа местного самоуправления и функционирующим в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения, освобождены от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления и не могут быть отнесены к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры при обращении в суды общей юрисдикции с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 333.17 Налогового кодекса РФ организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу подп.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Из материалов дела видно, что прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга граждан, то есть физических лиц.

Абзацем 2 подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ установлено, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 3 000 рублей.

Принимая во внимание то, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины и им подано исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц, а также с учетом того, что администрация Тандинского кожууна Республики Тыва, финансовое управление администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» и МКУ Управление образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва в силу подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ как орган местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать в солидарном порядке с ответчиков МБОУ СОШ с. <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ НОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ ООШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва государственную пошлину в размере 3 000 рублей в доход бюджета муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, муниципальному казенному учреждению Управлению образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, финансовому управлению администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва», МБОУ СОШ с. Бай-Хаак Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ НОШ с. Дурген Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ с.Сосновка Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ ООШ с. Усть-Хадын Тандинского района Республики Тыва, МБОУ СОШ с.Межегей Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ с.Успенка Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ с. Кызыл-Арыг Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ с. Балгазын Тандинского кожууна Республики Тыва об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ НОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ ООШ с. <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

Обязать МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва (ОГРН №) провести повторную обработку огнезащитным составом деревянных конструкций крыши здания школы;

Обязать МБОУ НОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва (ОГРН №) в здании школы по адресу: Тандинский район, <адрес> обеспечить исправное состояние системы пожарной сигнализации, обеспечить дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре системой пожарной сигнализации здания школы, обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний, разработать декларацию пожарной безопасности, в коридоре заменить электропровода и кабеля с видимыми нарушениями изоляции со следами;

- в здании школы по адресу: Тандинский район, <адрес>: обеспечить исправное состояние системы пожарной сигнализации, обеспечить дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре системой пожарной сигнализации здания школы, обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний, разработать декларацию пожарной безопасности;

Обязать МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва (ОГРН №) обеспечить дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре системой пожарной сигнализации здания школы;

Обязать МБОУ ООШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва (ОГРН №) оборудовать здание школы знаками пожарной безопасности, обозначающими пути эвакуации, эвакуационные выходы, разработать декларацию пожарной безопасности;

Обязать МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва (ОГРН №) в здании старшей школы: обеспечить исправное состояние системы пожарной сигнализации, обеспечить дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре системой пожарной сигнализации здания школы, в здании начальной школы: обеспечить исправное состояние системы пожарной сигнализации, обеспечить дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре системой пожарной сигнализации здания школы, обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний, разработать декларацию пожарной безопасности;

Обязать МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва (ОГРН №) обеспечить исправное состояние системы пожарной сигнализации, обеспечить дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре системой пожарной сигнализации здания школы, обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний, в помещении библиотеки заменить электропровода и кабеля с видимыми нарушениями изоляции, разработать декларацию пожарной безопасности;

Обязать МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва (ОГРН №) обеспечить исправное состояние системы пожарной сигнализации, обеспечить дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре системой пожарной сигнализации здания школы, обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний;

Обязать МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва (ОГРН №) обеспечить дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре системой пожарной сигнализации здания школы, установить знаки направления движения, к пожарным гидрантам, которые обозначаются указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, обеспечить наличие обозначений категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны помещений (пожарных отсеков) производственного (помещения моечной в столовой, помещения моечной в кухне, помещения кухни, помещения А115-холодильная, А120-холодильная, А155-мастерская по обработке металла, А156-мастерская по деревообработке, подвальное помещение, чердачное помещение), складского назначения (помещения разгрузочной, помещения техперсонала, помещения овощехранилища, помещения инвентарной, библиотеки) и наружных установок (котельной) с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте, разработать декларацию пожарной безопасности, оснастить здание огнетушителями.

Обязать МКУ «Управление образования администрации Тандинского кожууна» (ОГРН №, ИНН №) обеспечить выделение денежных средств МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ НОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ ООШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Обязать администрацию Тандинского кожууна Республики Тыва (ОГРН №, ИНН №) и Финансовое управление администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» (ОГРН №, ИНН №) выделить денежные средства МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ НОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ с. <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ ООШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва, МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Взыскать в солидарном порядке с МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва (ОГРН №, ИНН №), МБОУ НОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва (ОГРН №, ИНН №), МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва (ОГРН №, ИНН №), МБОУ ООШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва (ОГРН №, ИНН №), МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва (ОГРН №, ИНН №), МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва (ОГРН №. ИНН №), МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва (ОГРН №, ИНН №), МБОУ СОШ <данные изъяты> Тандинского кожууна Республики Тыва (ОГРН №, ИНН №) в доход бюджета муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Тандинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 7 марта 2025 года.

Судья Ч.В. Сундуй-оол