Решение № 2-3467/2017 2-3467/2017~М-3839/2017 М-3839/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-3467/2017

Дело № 2-3467/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Лазаревой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска о признании права собственности на гаражные боксы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на гаражные боксы. Свои исковые требования мотивировал тем, что является членом ГСК «Ротор» и владельцем гаражного бокса № (1 очередь) и гаражного бокса № (1 очередь), которые он построил в 1991 году на земельном участке, отведенном ГСК «Ротор» для строительства гаражей. Паевые взносы за гаражные боксы им полностью выплачены, задолженности по членским взносам не имеется. На гаражные боксы оформлены технические паспорта. В настоящее время ГСК «Ротор» не введен в эксплуатацию, разрешение на строительство отсутствует, в связи с чем, он не может зарегистрировать право собственности на гаражные боксы. Администрация города Ульяновска отказала в признании права собственности за ним на гаражные боксы и в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Полагает, что, как член ГСК, имеет право признания за ним в судебном порядке права собственности на гаражные боксы №№1 очередь), расположенные на земельном участке, выделенном ГСК для целей размещения гаражных боксов. Права и законные интересы иных лиц им не нарушаются, гаражные боксы соответствует необходимым строительным нормам и правилам.

Ссылаясь на положения статей 218, 222 ГК РФ, просит признать за ним право собственности на гаражные боксы №, № (1 очередь) в гаражно-строительном кооперативе «Ротор» по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, его представитель адвокат Маковкина К.А. (ордер №232 от 24.10.2017) в судебном заседании требования ФИО2 поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ответчик извещен.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте, времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представлен отзыв на иск, в котором представитель просит рассмотреть дело в его отсутствие, указывает, что по состоянию на 18.11.2017 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о государственной регистрации права на гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес>, ГСК «Ротор», боксы № очередь.

Представитель третьего лица - ГСК «Ротор» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания указанное третье лицо извещено.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца – адвоката Маковкину К.А., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Судом установлено следующее.

Согласно решению исполнительного комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов от 21.04.1988 №385 заводу «Роторно-контейнерных линий» отведен земельный участок площадью 1 га под строительство кооперативных гаражей западнее промышленной зоны завода «Ротор» в Заволжском районе г.Ульяновска.

В соответствии с постановлениями главы администрации г.Ульяновска от 26.06.2015 №3458 и № ГСК «Ротор» переданы в аренду сроком до 31.05.2025 земельные участки площадью 11 000,0 кв.м с кадастровым номером 73:24:021101:1618 и площадью 4 500 кв.м. с кадастровым номером 73:24:021101:2737 по адресу: <адрес> (земли населенных пунктов, территориальная зона П1, вид разрешенного использования – стоянки автомобильного транспорта), для строительства гаражей.

30.06.2015 между ГСК «Ротор» и Комитетом по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска заключены договоры аренды № 24-2-648 и № 24-2-563 земельных участков с кадастровым номером № (часть участка) площадью 4 500 кв.м, и с кадастровым номером № (часть участка) из земли населенных пунктов, территориальная зона П1, вид разрешенного использования – стоянки автомобильного транспорта, находящийся по адресу: <адрес>, для использования: для строительства гаражей, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, являющимся неотъемлемой частью договора; на земельном участке расположен гаражный бокс №№ (1 очередь).

ГСК «Ротор» является действующим юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава и решений общих собраний членов ГСК «Ротор». Целью деятельности ГСК являются строительство и эксплуатация гаражей.

Согласно справкам, выданным ГСК «Ротор», истец ФИО1 является членом ГСК и владельцем гаражных боксов №№ (1 очередь), сумма паенакоплени1 выплачена полностью 30.12.1997.

На гаражный бокс № (1 очередь) в ГСК «Ротор» составлен технический паспорт, из которого усматривается, что гараж площадью 24,10 кв.м. (год постройки 1991) размещен на земельном участке площадью 24,10 кв.м., имеется погреб, смотровая яма, строения в эксплуатацию не сданы.

На гаражный бокс № (1 очередь) в ГСК «Ротор» составлен технический паспорт, из которого усматривается, что гараж площадью 24,30 кв.м. (год постройки 1991) размещен на земельном участке площадью 24,30 кв.м., имеется погреб, смотровая яма, строения в эксплуатацию не сданы.

Во внесудебном порядке истцу отказано в признании права собственности на спорный гаражные боксы, в связи с чем, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Из разъяснений абзаца второго пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22) следует, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Правомерность пользования ГСК «Ротор» земельным участком, в границах которого расположены гаражные боксы № (1 очередь), подтверждена правоустанавливающими документами, приведенными выше.

Таким образом, изначально строительство гаражных боксов осуществлялось на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке в соответствии с разрешенным использованием для размещения гаражей - боксов, но без получения разрешения на строительство.

Следовательно, несмотря на то, что истец принят в члены гаражного кооператива «Ротор», что подтверждается справкой ГСК, полностью выплатил паевые взносы в кооператив, за ним не может быть признано право собственности на новую вещь в порядке статьи 218 Гражданского кодекса РФ, так как она создана с нарушением закона. Вследствие чего, спорные правоотношения регулируются положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Из системного толкования части 3 статьи 222, части 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для решения вопроса о возможности сохранения самовольно возведенных строений и определения соответствия спорных строений требованиям СНиП, судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта Автономной некоммерческой организацией Орган по сертификации в строительстве «Ульяновскстройсертификация» № 103д/17 от 10.11.2017, самовольно возведенные гаражные боксы №№ (1 очередь), №№ (1 очередь) в гаражно-строительном кооперативе «Ротор», расположенные на земельном участке площадью 24,10 кв.м. и 24,30 кв.м. соответственно, по адресу: <адрес>, требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам соответствуют. Указанные гаражные боксы расположены в пределах земельного участка, выделенного ГСК «Ротор» для размещения гаражных боксов по адресу: г. <адрес>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании за ним права собственности на гаражные боксы №№№ (1 очередь) в ГСК «Ротор», расположенном по адресу: <адрес>

Признание за истцом права собственности на гаражные боксы является основанием для регистрации прав истца на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Ульяновска о признании права собственности на гаражные боксы удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №1 очередь) и гаражный бокс № (1 очередь) в гаражно-строительном кооперативе «Ротор», расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая