Постановление № 5-50/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 5-50/2018

Дело № 5-50/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Кормиловка 05 июня 2018 года

Кормиловский районный суд Омской области, расположенный по адресу: <...>, в составе председательствующего судьи Каземирова А.М.,

при секретаре судебного заседания Кобец В.Н.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя ОМВД России по Кормиловскому району ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по статьям главы 18 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в р.<адрес>, установлен иностранный гражданин республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в не постановке на миграционный учет по месту пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что в 2014 году он въехал на территорию Российской Федерации в г. Омск из республики Казахстан в связи с трудовой деятельностью. Ему выдали миграционную карту на 3 месяца. На миграционный учет по месту пребывания ФИО1 не встал. За продлением срока пребывания на территории РФ он никуда не обращался, так как у него не было работы и денег. Он понимает, что нарушил закон. Родственников в России у него не имеется. Денежных средств у него не имеется, поэтому самостоятельно выехать из России он не может. Согласен на принудительное выдворение.

Представитель ОМВД России по Кормиловскому району ФИО2 в судебном заседании подтвердил доводы протокола, полагая вину ФИО1 доказанной материалами дела.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" N 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу ст. 20 вышеуказанного Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с 2014 года находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении; копией удостоверения личности; объяснениями ФИО1, признавшим свою вину в совершении административного правонарушения.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана в судебном заседании.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В действиях ФИО1 обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание им вины.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а именно отсутствие работы и иных источников дохода; наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность при таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 по рассматриваемому делу наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Что касается дополнительного наказания, то при его назначении суд исходит из личности правонарушителя. Из материалов административного дела усматривается, что ФИО1 неуважительно относится к законам Российской Федерации: длительное время проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, находится в федеральном розыске. Кроме того, у ФИО1 не имеется определенного места, по которому он мог бы зарегистрироваться.

Не может быть принят во внимание довод ФИО1 о том, что в России у него имеется семья (жена ФИО3 и ребенок), поскольку брак с ФИО3 не зарегистрирован и зарегистрирован не был. Документов, подтверждающих отцовство ФИО1 представлено суду не было. Следовательно, говорить о нарушении права ФИО1 на семейную жизнь оснований не имеется.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах постановление о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая изложенное, в интересах национальной безопасности и общественного порядка, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу, в судебном заседании судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.5, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации (наименование получателя платежа: УФК по Омской области (УМВД России по Омской области), ИНН – <***>, КПП – 550301001, расчетный счет – 4№ в ГРКЦ Банка России по Омской области; БИК - 045209001, КБК - 18№, ОКТМО – 52 623 000, назначение платежа – штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать ФИО1 в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области» расположенный по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд через Кормиловский районный суд Омской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Каземиров