Решение № 2А-259/2020 2А-259/2020~М-224/2020 М-224/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-259/2020

Дело № 2а-259/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ р.п.Тоншаево

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Соловьёвой Н.В.,

при секретаре Опариной Н.М.,

с участием помощника прокурора Тоншаевского района Борсукова Я.Л.,

представителя административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Тоншаево административное дело по административному иску ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в Тоншаевский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая, что ФИО2 осужден приговором Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст.105 ч. 2 п. «з», 162 ч. 4 п. «в» УК РФ в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбытия наказания ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания срока наказания ФИО2 допустил 146 нарушений режима содержания, поощрений не имеет. По характеру вспыльчивый, хитрый, наглый, изворотливый. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 2 ст.116 УИК РФ. Поскольку ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, во время отбывания наказания требования установленного порядка отбывания наказания не соблюдает, на него неоднократно налагались дисциплинарные взыскания, характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и одновременно установить ФИО2 следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня в нерабочее время;

- два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания;

- не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения отдела МВД России по месту жительства либо пребывания;

- не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны).

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области (по доверенности) ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что не согласен с установлением в отношении него административного надзора, так как административный надзор и ограничения будут мешать ему начать новую жизнь. Считает это слишком строго по отношению к нему. Он уже давно ничего не нарушает. После освобождения он будет проживать в Карачаево-Черкесской Республике. По состоянию своего здоровья он будет вынужден прибегать к медицинской помощи. Возможно, ему понадобится медицинская помощь, которую ему смогут оказать только за пределами Карачаево-Черкессии. Также у него много родственников в Ставропольском крае, которых он хочет повидать. Он действительно допускал нарушения и признавался злостным нарушителем. Постановления о наложении взысканий и признания его злостным нарушителем он в установленном законом порядке не оспаривал.

Помощник прокурора Тоншаевского района Борсуков Я.Л. полагал административный иск ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению, просит установить осужденному административный надзор на срок 3 года и возложить административные ограничения, указанные в административном иске.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Приговором Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных кассационным определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ст.ст. 105 ч. 2 п. «з», 162 ч. 3 п. «в» УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 за отбытый срок наказания ФИО2 получил 146 взысканий, поощрений не имел.

Постановлением начальника ФКУ ИК-11 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики ФИО2 следует, что осужденный ФИО2 отбывает срок наказания, назначенный судом, в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ Находясь в СИЗО-1 <адрес> меры взыскания применялись 4 раза, поощрений не имел. С ДД.ММ.ГГГГ срок наказания отбывал в ФКУ ИК-11 <адрес>, где меры взыскания применялись 31 раз, поощрений не имел. Решением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ срок наказания отбывал в ФКУ ИК-20 <адрес>, где меры взыскания применялись 1 раз, поощрений не имел. Вину, согласно приговору суда, не признал. Наказание считает не справедливым. С момента прибытия в ИК-12 и по настоящее время с осужденным проводится воспитательная работа, по итогам которой можно сделать вывод, что он не изменил своего отношения к преступлению. По прибытию в отряд трудоустроен не был из-за нежелания работать. К труду относится отрицательно. Режимные требования не выполняет, правила внутреннего распорядка нарушает. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. Имеет средне-специальное образование. Имеет исполнительный лист на удержание денежных средств на сумму 420000 рублей, мер к погашению не предпринимает. За весь период отбывания срока наказания меры взыскания применялись 146 раз, поощрений не имеет. Социально-полезные связи поддерживает путем переписки, передач и личных свиданий. В коллективе отряда уживчив, дружеские отношения поддерживает с отрицательно-характеризующейся частью осужденных. По характеру хитрый, изворотливый. Спальное место содержит в чистоте, внешне опрятен. Вывод: осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

Конец срока отбытия наказания ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения ФИО2 намерен выехать на прежнее место жительства по адресу: <адрес>.

ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и одновременно установить ФИО2 следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня в нерабочее время; два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания; не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения отдела МВД России по месту жительства либо пребывания; не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения указанного учреждения.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 ст. 228, статьей 228.3, частью 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 осужден в том числе, за совершение особо тяжкого преступления, во время отбывания наказания требования установленного порядка отбывания наказания не соблюдает, за что на него неоднократно налагались взыскания, характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данные обстоятельства ФИО2 не оспариваются.

Учитывая характер совершенных осужденным ФИО2 преступлений и его поведение при отбывании наказания, его отношение к учебе и труду, иные значимые для дела обстоятельства, суд приходит к убеждению, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При установлении административного надзора ФИО2 суд считает необходимым установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня в нерабочее время; два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; не выезжать за пределы Карачаево-Черкесской Республики; не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны).

Установление данных временных ограничений прав и свобод осужденного установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня в нерабочее время;

- два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- не выезжать за пределы Карачаево-Черкесской Республики;

- не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: (подпись) Н.В.Соловьёва

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

Копия верна:

Судья:

Секретарь: