Решение № 2-1038/2018 2-1038/2018~М-951/2018 М-951/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-1038/2018

Дело №2-1038/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Каменск-Шахтинский 19 июля 2018г.

Каменский районный суд под председательством судьи Федонина А.А., при секретаре Ивановой М.В., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить и выплатить страховую пенсию

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное), указав в заявлении, что 01.04.2017г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 05.02.2018г. № ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления, ссылаясь на недостаточность у него страхового стажа. По мнению УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) общий страховой стаж ФИО2 составляет 24 года 01месяцев и 11дней, что меньше положенных по закону 25 лет, а его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составляет 10 лет 08 месяцев 22 дня, вместо положенных по ФЗ «О страховых пенсиях» 12 лет 06 месяцев. С указанным решением УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) ФИО2 не согласен, т.к. считает, что по представленным ответчику документам его общий страховой стаж составляет 26 лет 10 месяцев и 24 дня, а в специальный стаж ответчик необоснованно не включил периоды работы истца с 11.02.1983г. по 09.03.1983г. в должности дублёра помощника машиниста моторвагонной (электро) секции, с 10.03.1983г. по 11.11.1984г. и с14.05.1985г. по 11.07.1987г. в должности помощника машиниста моторвагонной (электро) секции. Всего не включённый ответчиком в специальный период стаж составил 3 года 10 месяцев 26 дней. Соответствующие записи имеются в трудовой книжке и в архивной справке №875/СК НД АРХ от 16.03.2017г., выданной филиалом <данные изъяты>. В указанные периоды он работал полные дни, с него за него производились платежи в пенсионный фонд. В обоснование иска ФИО2 ссылается на положения ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства РФ от 18.07.2002г. №537, Список профессий, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №272, Список №2, утверждённый Постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. №1173, в связи с чем просит суд: признать незаконным отказ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) от 05.02.2018г. (решение №) в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, включить в его специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии периоды его работы с 11.02.1983г. по 09.03.1983г. в должности дублёра помощника машиниста моторвагонной (электро) секции, с 10.03.1983г. по 11.11.1984г. и с14.05.1985г. по 11.07.1987г. в должности помощника машиниста моторвагонной (электро) секции, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, с 07.06.2017г.

Дело рассмотрено судом без участия истца ФИО2 в судебном заседании, надлежащим образом извещённого о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 26), по основаниям ч.3 ст.167 ГПК РФ. О причинах неявки в суд он не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

ФИО1, представляющий ответчика УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное), в судебном заседании с иском ФИО2 не согласился, дал пояснения, аналогичные содержанию письменных возражений на иск (л.д.22-24). Из них следует, что ответчиком при рассмотрении заявления ФИО2 в его страховой стаж учтены периоды его работы с 08.08.1980г. по 05.07.2010г., указанные в трудовой книжке и в уточняющей архивной справке <данные изъяты>. Общий страховой стаж ФИО2 составил 24 года 01 месяц 11 дней, а специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости – 10 лет 08 месяцев 22 дня, что меньше установленных п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» требуемых периодов. Кроме того, истцом не представлены льготные справки и сведения о постоянной занятости выполнением указанных работ истцом в течении е полного рабочего дня. Должность дублёр помощника машиниста не поименована в Списке №2.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 разъяснено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272.

Утверждённый этим постановлением Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение, в качестве лиц, имеющих право на льготное обеспечения указаны машинисты и помощники машинистов электропоездов (секций).

Пунктом 1 Раздела ХХХ Списка №2, утверждённого Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, указаны машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.

Разрешая настоящий спор, суд учитывает положения ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В данном случае обязанность доказать наличия законного права на назначение и выплату досрочной страховой пенсии лежит на истце ФИО2

Им в обоснование своего иска представлена копия трудовой книжки (л.д.10-15), где, кроме прочих, указаны требуемые истцом ко включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды его работы с 11.02.1983г. по 09.03.1983г. в должности дублёра помощника машиниста моторвагонной (электро) секции, с 10.03.1983г. по 11.11.1984г. и с14.05.1985г. по 11.07.1987г. в должности помощника машиниста моторвагонной (электро) секции.

Архивной справкой <данные изъяты> подтверждены эти же периода работы Саранча в указанных должностях, но с поправкой: периоды его работы в должности помощника машиниста указаны с 10.03.1984г. по 12.11.1984г. и с 18.03.1985г. по 07.09.1987г.

Решением УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное указанные периоды работы истца не учтены в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию того, что истцом не представлена льготная справка и сведения о постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком №2, в течение полного рабочего дня.

Относительно требований ФИО2 о включении в его специальный страховой стаж периода работы с 11.02.1983г. по 09.03.1983г. в должности дублёра помощника машиниста моторвагонной (электро) секции, суд считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку таковая должность не предусмотрена пунктом 1 Раздела ХХХ Списка №2, утверждённого Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 №1173.

Вместе с тем, суд считает обоснованным требования ФИО2 о включении в его специальный стаж периодов его работы с 10.03.1983г. по 11.11.1984г. и с14.05.1985г. по 11.07.1987г. в должности помощника машиниста моторвагонной (электро) секции. При этом, суд исходит из следующего.

Применительно к ситуации по рассматриваемому делу суд считает возможным учесть разъяснения, содержащиеся в письме Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г., из которых следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.1992 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Таким образом, суд считает, что указанные периоды работы ФИО2 с 10.03.1983г. по 11.11.1984г. и с 14.05.1985г. по 11.07.1987г. в должности помощника машиниста моторвагонной (электро) секции подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости без представления дополнительно льготной справки и сведений о постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком №2, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При указанных обстоятельствах специальный стаж, дающий истцу ФИО2 основания для назначения досрочной пенсии по старости превысит установленный законом размер 12 лет и 06 месяцев.

Однако, суд считает обоснованным отказ ответчика истцу во включении в его льготный стаж иных периодов работы в должности помощника машиниста в период с 01.01.2002г. по 05.07.2010г. поскольку, пунктами. 5, 7 Разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 г. N 5 установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторов (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, в указанной части оспариваемое решение пенсионного органа является законным и обоснованным.

Кроме того, истец считает, что пенсионным органом не верно произведён расчёт его общего страхового стажа, который по версии Управления пенсионного фонда в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное), составляет, на день обращения с заявлением о назначении пенсии 24 года 01 месяц 11 дней, вместо 25 лет, установленных законом.

Истец ФИО2 на л.д.6 привёл собственный расчёт, согласно которому общий страховой стаж составляет 26 лет 10 месяцев и 24 дня.

Проверив расчёты истца и ответчика, сведения, указанные в трудовой книжке ФИО2 и в архивных справках (л.д. 16-18) суд считает, что Управлением пенсионного фонда в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) правильно исчислен общий страховой стаж истца, с учётом отсутствия сведений персонифицированного учёта за периоды после регистрации ФИО2 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Таким образом, иск ФИО2 подлежит частичному удовлетворению в соответствии с результатом оценки судом совокупности исследованных судом доказательств.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО2, дающий право для назначения пенсии периоды его работы: с 10.03.1983г. по 11.11.1984г и с 14.05.1985г. по 11.07.1987г. в должности помощника машиниста моторвагонной (электро) секции.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

СУДЬЯ__________________________

Мотивированный текст решения изготовлен 25.07.2018г.