Решение № 2-5085/2024 2-630/2025 2-630/2025(2-5085/2024;)~М-4344/2024 М-4344/2024 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2-5085/2024

86RS0№-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, назначении страховой пенсии по старости, мотивировав заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение пенсионного фонда с заявлением за назначением пенсии по старости. Согласно сведениям из трудовой книжки свою трудовую деятельность в районах Крайнего Севера истец начала с ДД.ММ.ГГГГ – поступила в СПТУ № <адрес> и окончила его ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе продавцом в <адрес> в соответствии с полученным образованием и отработала в районах Крайнего Севера по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ее страховой стаж за этот период времени составил 10 лет 4 мес. 26 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в различных банках Республики Беларусь с размещением их в <адрес>, получила гражданство Республики Беларусь и ее страховой стаж в Беларуси составил 24 года 4 мес. 25дней. Решением Отделения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права на ее назначение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32, ст. 35 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и п. 1 ст. 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ. По имеющимся документам ее страховой стаж составил 25 лет 7 мес. 1 день, стаж на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ составил 7 лет 1 мес. 15 дней и этот же страховой стаж составляет в районах Крайнего Севера. В страховой стаж истца в районах Крайнего Севера не были включены периоды трудовой деятельности в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время учебы в СПТУ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время работы в <адрес>. Страховой стаж за этот период времени составил 3 года 3 мес. 25 дней, которые не были включены в стаж для начисления досрочной пенсии. Просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости, включив в страховой стаж работу в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Республики Беларусь и проживает в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный орган по месту жительства за назначением пенсии за работу в районах Крайнего Севера.

Решением комиссии по назначению пенсий Пинского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по возрасту, где истцу разъяснено, что право на досрочную пенсию по возрасту в соответствии с п. 4 Закона, имеют лица, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет, проработавшие ко дню введения в действие Закона, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. По представленным документам стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 3 месяца 22 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права на ее назначение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32, ст. 35 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и п. 1 ст. 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 4 Закона "О страховых пенсиях").

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона "О страховых пенсиях").

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее также Соглашение ЕАЭС, Соглашение), статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 данной статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем 1 данного пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (пункт 3 статьи 7).

В пункте 12 Соглашения прописаны переходные положения, согласно которым за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений указанного Договора и своего законодательства (статья 10 Договора). Подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию. Социальные пенсии назначаются и выплачиваются согласно законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой проживает лицо (статьи 12 - 13 Договора).

В силу пункта 11 статьи 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ страховым (трудовым) стажем признается период, учитываемый согласно законодательству каждой из Договаривающихся Сторон при определении права на пенсии и пособия по государственному социальному обеспечению и обязательному (государственному) социальному страхованию и их размеров, а также при конвертации пенсионных прав по законодательству Российской Федерации.

Согласно статье 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>) после вступления в силу указанного Договора осуществляются в следующем порядке: за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с указанным Договором; за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с указанным Договором.

По желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений указанного Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

С учетом приведенных положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ, указанным международным договором предусмотрено два варианта назначения и выплаты пенсии.

Первый вариант, когда каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому стажу, приобретенному на ее территории после ДД.ММ.ГГГГ, при этом, страховой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ учитывается Договаривающейся Стороной, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией (принцип пропорциональности). Указанный вариант предусматривает распределение расходов на выплату пенсий в зависимости от величины пенсионных прав, приобретенных гражданином на территории каждой страны. В этом случае Российская Федерация отвечает только за стаж, приобретенный на ее территории (в соответствии с принципом пропорционального назначения пенсии), с элементами территориальности в отношении стажа, приобретенного в СССР, за который пенсия назначается государством проживания.

Второй вариант, когда пенсия назначается и выплачивается согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданином которой он являются, без применения положений указанного Договора (принцип гражданства).

Выбор варианта исчисления и выплаты пенсии принадлежит гражданину, обращающемуся за назначением пенсии, является окончательным и пересмотру не подлежит.

Материалами дела установлено, что истец проживает в Р. Беларусь, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, периоды стажа (учебы) независимо, где проходила указанная работа (учеба) до ДД.ММ.ГГГГ учитываются Республикой Белоруссия, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ Российской Федерацией.

На дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возраста 50 лет 03 мес., страховой стаж составил 25 лет 07 мес. 01 день; стаж на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 01 мес. 15 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера – 07 лет 01 мес. 10 дней, что меньше требуемого для назначением пенсии с уменьшением возраста. Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учтена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1,111 (максимальный).

При этом в страховой стаж включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании формуляра о стаже работы, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Учитывая, что истец проживает на территории Р. Беларусь на дату обращения за пенсией истец, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре мог быть учтен только специальный стаж, приобретенный истцом после ДД.ММ.ГГГГ, что и было сделано.

Поскольку у истца не имеется требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера, приобретенного на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, законных оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии не имелось.

При указанных обстоятельствах и приведенных выше положений закона, суд не находит правовых оснований для признания принятого решения незаконным, включении в страховой стаж периоды работы в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 56194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, назначении страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина