Решение № 2-1280/2019 2-1280/2019~М-526/2019 М-526/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-1280/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13.05.2019 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.

при секретаре судебного заседания Лифантьевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1280/19 по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту градостроительства г.о. Самара, Администрации Октябрьского внутригородского района г. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковыми требованиями к ответчикам Департаменту градостроительства г.о. Самара, Администрации Октябрьского внутригородского района г. Самара о признании права собственности на земельный участок, указав, что ФИО1, приобрел 1/4 долю домовладения, состоящего из двух домов деревянных, одноэтажных, с пристроем, жилой площадью 78,6 кв.м., полезной площадью 81,4 кв.м., служб и сооружений, расположенном на земельном участке мерою 2866,1кв.м., находящийся по адресу: г. Куйбышев, пос. Сад-город, по Донбасской улице под номером шесть тире восемь, принадлежащие ему на основании Договора купли-продажи от 04 октября 1974 года, удостоверенного ФИО3 государственным нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы, зарегистрированного в реестре за № 3-2291. По договору от 30 июля 1977 года о новом распределении долей, ФИО1, принадлежит 1/5 доля домовладения, состоящего из двух домов деревянных, одноэтажных, с пристроем, жилой площадью 87,8 кв.м., полезной площадью 94,4 кв.м., служб и сооружений и расположено на земельном участке мерою 2866,1 кв.м., находящийся по адресу: адрес ФИО3 Зам. старшего государственного нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы, зарегистрированного в реестре за №3- 2159. ФИО1 по Договору дарения от 04.07.1 996года, удостоверенный нотариусом г. Самары ФИО4, по реестру №2959 подарил ФИО2 одну десятую долю жилого дома, находящегося по адресу: адрес, состоящего из двух домов одноэтажных деревянных, с четырьмя пристроями, жилой площадью всего дома 107,5 кв.м., полезной площадью 134,6 кв.м., служб и сооружений и расположенного на земельном участке мерою 200,00 кв.м., что подтверждено Свидетельствами о государственной регистрации права 30 августа 2013 года серии 63-АЛ №130933, 63-АЛ №130932, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30 августа 2013 года сделана запись регистрации №63-63-01/S72/2013- 995 и №63-63-0 11572/20 13-993. Земельный участок 200 кв. м. на основании Свидетельства на право собственности на землю от 09.04.1996 г., серия РФ -VII САМ 01-06-00 № 027520, выданное на основании Постановления Главы г. Самары от 15.03.1996 года №282, Сад-город, ул. Донбасская, д. 6- 8, кв.м., регистрационная запись №284 от 09.04.1996 г от 15:03.96 г. №282, в соответствии с которым ФИО1 приобретает право частной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, регистрационная запись №284 от 09.04.1996 г. Площадь земельного участка 668 кв.м. аренда с правом выкупа согласно данного Постановления. В этой части Департамент имущества свои обязательства не выполнил. В 2018 году он обратился в Администрацию городского округа Самара с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на который не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в котором просил предоставить земельный участок в его собственность на основании п.4 ст.3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №137-ФЗ, подпункт 7 ст.39.5 Земельного кодекса РФ. Департамент управления имуществом г.о. Самара в своем ответе № 160 от 13.03.2018 г. отказал в рассмотрении вопроса о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка. 31.08.2018г. получил распоряжение №рд-1347 выданное Департаментом градостроительства г.о. Самара "Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков", расположенного по адресу: адрес. Вышеуказанный земельный участок используется им с 1974 года, согласно схематическому (генеральному) плану БТИ от 27.11.1995 г. площадь земельного участка 2866,1 кв.м., из них застроенная площадь 392,5 кв.м. В соответствии с Постановлением Главы города Самары от 15.03.1996 г. № 282 предоставили в собственность участок только площадью 200 кв.м., кроме приусадебного участка. Просит прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 200 кв.м. с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес8. Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок площадью 864 кв.м., категории земель: населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: адрес8 согласно проекту границ земельного участка, выполненного ООО "Волжские Земли" от 20.05.2018 года.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнила заявленные требования, просят признать право собственности за ФИО1, ФИО2 на земельный участок площадью 665 кв.м., категории земель: населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: адрес8 согласно проекту границ земельного участка, выполненного ООО «Волжские Земли" от 18.03.2019 года в координатах. Данное Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

В судебном заседании представитель истцов ФИО5, действующая на основании доверенностей уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил суду отзыв на иск, в котором в удовлетворении иска просил отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского внутригородского района г. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил суду отзыв на иск, в котором считали возможным удовлетворить исковые требования, дело рассмотреть в его отсутствие.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали, просили удовлетворить.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137 ФЗ от 25.10.2001г. (в редакции от 30.06.2006г. № 93-ФЗ) и п. 2.2, ст. 9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и/или владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен жилой дом созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305 –1 «О собственности в СССР», предоставляется бесплатно в собственность гражданина/граждан, которые фактически используют данный земельный участок. Земельный участок может быть предоставлен только гражданам, которые зарегистрированы в данном доме в установленном порядке.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что ФИО1, на основании Договора купли-продажи от 04.10.1974 года, удостоверенного государственным нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы ФИО3, зарегистрированного в реестре за К 3-2291, приобрел 1/4 долю домовладения, состоящего из двух домов деревянных, одноэтажных, с пристроем, жилой площадью 78,6 кв.м, полезной площадью 81,4 кв.м служб и сооружений, расположенном на земельном участке мерою 2 866,1 кв.м., находящийся по адресу: адрес

30.07.1977 года заключен договор 63 АА 4263319 между ФИО12 и ФИО1, ФИО13, ФИО14 новом распределении долей, согласно которому ФИО1 принадлежит 1/5 доля домовладения, состоящего из двух домов деревянных, одноэтажных с пристроем, жилой площадью 87,8 кв.м, полезной площадью 94,4 кв.м служб и сооружений и расположенного на земельном участке мерою 2866,1 кв.м, находящийся по адресу: адрес, удостоверенного зам.старшего государственного нотариуса Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы ФИО3, зарегистрированного в реестре за К 3-2159.

ФИО1 по договору дарения подарил сыну ФИО2 1/10 долю вышеуказанного домовладения, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 30 августа 2013 года серии 63-АЛ №130933, 63-АЛ №130932, о чем в Едином государственном реестре прав на имущество и сделок с ним 30.08.2013 года сделана запись регистрации №... и №....

Решением от 22.01.2019г. Октябрьским районным судом г. Самары постановлено: «Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить. Сохранить часть жилого дома (блокированной застройки) с отдельным входом литер А, А1, А2, А5, А6, А8 пом. №1 (ванная) 3,60 кв.м, №№ 3, 5, 9 (жилые) – 14,20 кв.м, 8, 60 кв.м, 16, 40 кв.м соответственно, №4 (кухня) – 9,40 кв.м, №№ 10, 13 (коридоры) – 5, 40 кв.м, 3, 80 кв.м соответственно, №12 (кладовая) – 5, 70 кв.м, общая площадь составляет 67,10 кв.м (кроме того сени – 2, 80 кв.м), жилая площадь 39, 20 кв.м, в реконструированном состоянии, расположенного по адресу: адрес. Прекратить общую долевую собственность, состоящую из двух домов, между ФИО1, ФИО2 и ФИО15, ФИО15, ФИО6, ФИО16 на жилой дом, расположенный по адресу: адрес. Выделить ФИО1, дата года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, часть жилого дома (блокированной застройки) с отдельным входом литер А, А1, А2, А5, А6, А8 пом. №1 (ванная) 3,60 кв.м, №№ 3, 5, 9 (жилые) – 14,20 кв.м, 8, 60 кв.м, 16, 40 кв.м соответственно, №4 (кухня) – 9,40 кв.м, №№ 10, 13 (коридоры) – 5, 40 кв.м, 3, 80 кв.м соответственно, №12 (кладовая) – 5, 70 кв.м, общая площадь составляет 67,10 кв.м (кроме того сени – 2, 80 кв.м), жилая площадь 39, 20 кв.м, в реконструированном состоянии, расположенного по адресу: адрес. Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на часть жилого дома (блокированной застройки) с отдельным входом литер А, А1, А2, А5, А6, А8 пом. №1 (ванная) 3,60 кв.м, №№ 3, 5, 9 (жилые) – 14,20 кв.м, 8, 60 кв.м, 16, 40 кв.м соответственно, №4 (кухня) – 9,40 кв.м, №№ 10, 13 (коридоры) – 5, 40 кв.м, 3, 80 кв.м соответственно, №12 (кладовая) – 5, 70 кв.м, общая площадь составляет 67,10 кв.м (кроме того сени – 2, 80 кв.м), жилая площадь 39, 20 кв.м, в реконструированном состоянии, расположенного по адресу: адрес».

Земельный участок 200 кв. м. на основании Свидетельства на право собственности на землю от 09.04.1996 г., серия №..., выданное на основании Постановления Главы адрес от дата №..., адрес регистрационная запись №284 от 09.04.1996 г от 15:03.96 г. № 282, в соответствии с которым ФИО1 приобретает право частной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, регистрационная запись №284 от 09.04.1996 г.

Площадь земельного участка 668 кв.м предоставлена в аренду с правом выкупа согласно Постановления.

Истец обратился в Администрацию городского округа Самара с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на который не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в котором просил предоставить земельный участок в его собственность на основании п.4 ст.3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ, подпункт 7 ст.39.5 Земельного кодекса РФ.

Департамент управления имуществом г.о. Самара в своем ответе № 160 от 13.03.2018 г. отказал в рассмотрении вопроса о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка.

31.08.2018 Департамент градостроительства г.о. Самара вынес распоряжение №РД-1347 "Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков", расположенного по адресу: адрес

Согласно схематическому (генеральному) плану БТИ от 27.11.1995 г. площадь земельного участка 2866,1 кв.м., из них застроенная площадь 392,5 кв.м.

В соответствии с Постановлением Главы города Самары от 15.03.1996 г. №282 ФИО1 предоставили в собственность участок площадью 200 кв.м., кроме приусадебного участка.

Земельный участок площадью 864 кв.м.(уточненная площадь) в соответствии со схемой расположения земельного участка на КПТ в кадастровом квартале, граничит с емельными участками, стоящими на кадастровом учете, кроме земельного участка в точках: 3,4,5,6. Данным земельным участком пользуются ФИО8 и ФИО7

Согласно схематическому плану земельного участка, подготовленного БТИ г. Самары площадь части земельного участка составляет 868,32 кв.м. по состоянию на 2711.1995г. и схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненного ООО "Волжские Земли", выполненного 01.08.2018г. площадь участка составляет 864 кв.м. Сложился порядок пользования данными участками. Данный земельный участок имеет отдельный вход.

Согласно распоряжения от 31.08.2018 г. №РД-1347 Департамента градостроительства городского округа Самары, что земельный участок расположен в зоне жилой застройки иных видов (Ж-5), зоне резервных территорий (Рзв). использование участка не соответствует разрешенным видам использования. Но в связи с тем, что участок используется с момента покупки (договор купли-продажи от 04 октября 1974 года), а фактически с момента предоставления под застройку на основании договора №2898 на право застройки от 22.12.1937 года, а правила застройки и землепользования в г. Самаре утверждены Постановлением Самарской городской думы от 26.04.01 г. №61, то согласно п.8 ст.36 ГК РФ земельные участки, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.

Таким образом, право на спорный земельный участок возникло у собственника жилого дома до утверждения в 1987 г. Генерального плана развития г. Самары.

По Договору застройки №2893 от 22.12.1937 года объект недвижимости имел адресную характеристику: адрес. По результатам проведения технической инвентаризации 15.05.1951 года адрес объекта: адрес.

В силу положений ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст.ст. 1ст.ст. 1, 35 ЗК РФ).

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется Федеральным законом.

На основании ч. 2,ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота; установленного запрета на приватизацию участков.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г №137-Ф3. правом бесплатно приобрести в собственность земельные участки, обладают граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до 01.07.1990г. но которые не были оформлены и зарегистрированы надлежащим образом.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ и ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в полном объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан-собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, Федеральными законами.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Границы испрашиваемого земельного участка определены, вследствие чего он является объектом земельных отношений, истец пользуется земельным участком площадью 864 кв.м., порядок пользования участком сложился, что подтверждается актом согласования границ земельного участка от 19.07.2014г., представленным в материалы дела.

Пунктом 9.1, ст.3, ФЗ от 25.10.01г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы имеют в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом, право на который они приобрели до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

Границы спорного земельного участка определены исходя из фактического владения соседними земельными участками, площадь участка определена на основании плана границ земельного участка, согласно которого площадь земельного участка, расположенного по адресу: адрес8 равна 665 кв. м., а также акта согласования границ земельного участка с соседними землепользователями (л.д. 31).

Таким образом, суд считает требования истцов о признании права собственности по ? доли на земельный участок площадью 665 кв.м., расположенный по адресу: адрес8 категория «Земли населенных пунктов» с назначением «под индивидуальное жилищное строительство» подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1, ФИО2 на земельный участок площадью 665 кв.м., категории земель: населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: адрес8 согласно проекту границ земельного участка, выполненного ООО "Волжские Земли" от 18.03.2019 года в координатах:

Название точки

Х точки координаты

У

точки координаты

5

390323,30

1376764,60

4

390316,85

1376757,19

3

390310,76

1376762,58

2

390307,80

1376759,18

10

390311,72

1376755,72

11

390314,64

1376753,23

12

390324,91

1376744,92

13

390330,70

1376739,25

14

390335,88

1376734,55

15

390340,33

1376730,72

16

390347,00

1376724,52

17

390351,98

1376720,05

18

390352,85

1376720,60

19

390359,01

1376727,69

20

390360,56

1376729,16

21

390356,80

1376732,38

22

390349,47

1376738,86

~~

23

390331,35

1376754,82

24

390325,84

1376759,67

25

390325,98

1376759,84

26

390325,59

1376761,09

27

390324,96

1376762,59

28

390324,06

1376763,85

29

390323,84

1376764,07

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2019 года.

Судья Т.А. Орлова