Решение № 2-1444/2020 2-1444/2020~М-965/2020 М-965/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-1444/2020

Дело № 2-1444/2020

УИД 61RS0005-01-2020-001340-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

судьи Никишовой А.Н.

при секретаре Игнатенко Е.В.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру Социального обеспечения Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <...>» об изменении размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Центру Социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат <...>» об изменении размера пенсии, указав в обоснование требований, он является капитаном 2 ранга, старшим преподавателем военно-морского цикла ОМУ, с выслугой 27 лет, инвалидом второй группы с причиной инвалидности: заболевание получено в период прохождения военной службы, в 2019 году получаю пенсию в размере 28 395.06 рублей на смотря на то, что должен получать 75% от денежного довольствия (52 416 рублей) в размере 39 312 рублей. С данным вопросом истец обратился в ФКУ «Военный комиссариат <...>», на заявление истцу был дан ответ, что истец является получателем пенсии по инвалидности в военном комиссариате <...>. Пенсия назначена в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от ... г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее по тексту - Закон Российской Федерации от ... г. №), а ее размер установлен согласно пункту «б» статьи 22 названного Закона (инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, 1 и II групп — 75 процентов соответствующих сумм денежного довольствия).

Порядок исчисления пенсий пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации определен статьей 43 Закона Российской Федерации от ... г. №. В соответствии с упомянутой статьей, пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности, оклад по воинскому званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет.

Вышеназванный порядок изложен в Постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ... г. 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее Постановление).

Денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с ... г. в размере 54 процентов (так называемый понижающий коэффициент) и, начиная с ... г., ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента,

В декабре 2017 года, на основании пункта «а» части первой статьи 49 Закона Российской Федерации от ... г. М 4468-1, военный комиссариат <...> произвел перерасчет пенсий всем пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации и истцу в том числе, исходя из увеличенных с ... г. на 4 процента окладов денежного содержания военнослужащих и направил в Сбербанк соответствующие документы на выплату пенсий в новых размерах за январь 2018 года в декабре 2017 года. При этом «понижающий коэффициент» с ... г. остался в прежнем размере, то есть 72,23 процента учитываемого денежного довольствия при исчислении пенсий. С... г. размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от ... г.№, составляет 72,23 процента, а с ... г. будет составлять - 73,68 процентов. Истец уволен с должности: старший преподаватель военно-морского цикла Одесского мореходного училища, в воинском звании - капитан 2 ранга.

Согласно имеющейся нормативной - правовой базы и штатов воинских частей и учреждений, указанная должность соответствует должностному окладу по 18 тарифному разряду, из которого истцу, в настоящее время и исчисляется пенсия военным комиссариатом <...>. Размер пенсии по состоянию на ... г. составляет 28395 рублей 06 копеек.

Исчисление пенсии производится составляющих денежного содержания: должностной оклад (код 18) - 24960.00 руб., оклад по воинскому званию (капитан 2ранга): 12480.00 руб. -процентная надбавка за выслугу: 27лет 40%, 14976.00 руб. Всего: 52416.00. Учитывается при исчислении пенсии в 2018 году 72.23% : 37860.08 -основной размер пенсии 75 % (причина Б, 2гр.) : 28395.06.

Расчет размера пенсии с 1 января текущего года (капитан 2 ранга, старший преподаватель военно-морского цикла ОМУ, с выслугой 27 лет, инвалид второй группы с причиной инвалидности: заболевание получено в период прохождения военной службы) выглядит следующим образом.

Оклад по воинской должности 24960.00 + оклад по воинскому званию 12480.00 =* 37440.00 + (надбавка за выслугу лет 40.0 %) 14976.00 * база для исчисления пенсии 52416.00, далее 52416.00 х 72,23 % (понижающий коэффициент в 2019 году) - 37860,08, далее 37860.08 х 75 % (размер инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и П групп - 75 процентов соответствующих сумм денежного довольствия) — 28395.06рублей. Как видно из приведенного расчета размер пенсии установлен в 75 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 Закона Российской Федерации от ... г. №.

С данными выводами истец не согласен, считает, что Военным комиссариатом <...> РО нарушаются его права, считает, что расчет неверный и законодательство также неверно толкуется.

По мнению истца, расчет пенсии должен выглядеть следующим образом: 75% (причина Б, 2 гр.) от 52 416 рублей (денежное довольствие) = 39 312 рублей.

В свою очередь Военным комиссариатом <...> РО подменяются значения: учитывается при исчислении пенсии в 2018 году 72.23%:37860.08», «денежное довольствие основной размер пенсии». В 2018 году предоставляется пенсия 72.23% от размера денежного довольствия в размере (52 416 рублей), что составляет 37 860.08 рублей, в 2019 году предоставляется пенсия 75% от размера предыдущей пенсии 37 860.08 рублей, а не от размера денежного довольствия в размере (52 416 рублей) что составила 28 395.06 рублей. Динамика на лицо, умышленное уменьшение размера пенсии ежегодно.

Истец полагает, что достоин получать 75% от суммы денежного довольствия, составляющая 52 416 руб., и достоин получать пенсию, исходя из 75% - 39 312 руб. в месяц. Истцу платили в 2016 г. 26 302 руб., недоплачивая 13 060 руб. в месяц, 2017 г. — 27 302 руб., недоплачивая 10 917 руб., в 2019 г. с 01.10. — 30 211 руб., недоплачивая - 9 101 руб.

На основании изложенного, истец просит обязать Военный комиссариат <...> произвести перерасчет и назначить пенсию по инвалидности ФИО1 в размере 39 312 рублей ежемесячно и возместить ущерб, причиненный за недоплату к пенсиям в 2016,2017,2018,2019 годах.

В судебное заседание явился истец ФИО1, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание явилась представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив приведенные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является капитаном 2 ранга, старшим преподавателем военно-морского цикла ОМУ, инвалидом второй группы с причиной инвалидности: заболевание получено в период прохождения военной службы и получателем пенсии по инвалидности, что подтверждается справкой МСЭ-2011 № от 27.04.2000г., удостоверением от 27.04.2017г.

Пенсия по инвалидности за выслугу 27 лет назначена ФИО1 с 01.05.1997г.

Полагая, что начисление размера пенсии производится с нарушением установленного порядка и в меньшем размере, ФИО1 обратился в ФКУ «Военный комиссариат <...>».

Ответом от 04.03.2019г. № ДР-131170 ФКУ «Военный комиссариат <...>» ФИО1 дано разъяснение о порядке начисления пенсии и указано на обоснованность размера производимых истцу выплат.

Разрешая заявленные исковые требования, исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы и их семей установлен Законом Российской Федерации Закона от ... г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В соответствии со ст. 19 Закона Российской Федерации Закона от ... г. № право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Как следует из положений п. «б» ст. 21 Закона Российской Федерации Закона от ... г. № инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории: инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. «б» ст. 22 Закона Российской Федерации Закона от ... г. № пенсия по инвалидности лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, устанавливается в следующих размерах: инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона.

По смыслу положений ст. 43 Закона Российской Федерации Закона от ... г. № пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с ... г. в размере 54 процентов и начиная с ... г. ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ... г. №.

В соответствии с п. 8 Постановления, пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в п.п. 9 и 10 вышеназванного Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета пенсии.

Согласно п. 9 Постановления в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном п. 8 данного Постановления, включается: уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подп. «в», «г» и «д» п. 9) – оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с ... г. в размере 54 процентов (понижающий коэффициент) и, начиная с ... г., ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности в военном комиссариате <...>. Пенсия назначена в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от ... г. №, а ее размер установлен согласно пункту «б» статьи 22 названного Закона (инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов соответствующих сумм денежного довольствия).

С момента введения «понижающего коэффициента», применяемого при исчислении военных пенсий, изменения размера пенсии происходили следующим образом: с ... г. - 54,0 процента (Закон Российской Федерации от ... г. № (ст. 43)); с ... г. - 56,0 процента (Федеральный закон от ... г. № 216-ФЗ); с ... г. - 58,05 процента (Федеральный закон от ... г. № 216-ФЗ); с ... г. - 60,05 процента (Федеральный закон от ... г. № 349-ФЗ); с ... г. - 62,12 процента (Федеральный закон от ... г. № 349-ФЗ); с ... г. - 66,78 процента (Федеральные законы от ... г. № 384-ФЗ и от ... г. № 173-ФЗ); с ... г. - 69,45 процента (Федеральный закон от ... г. № 367-ФЗ); с 01.02.2017г. - 72,23 процента (Федеральный закон от ... г. № 430-ФЗ); с ... г. - 72,23 процента (Федеральный закон от ... г. № 460-ФЗ); с ... г. - 73,68 процента (Федеральный закон от ... г. № 460-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, в декабре 2017 года, на основании пункта «а» части первой статьи 49 Закона Российской Федерации от ... г. №, военный комиссариат <...> произвел перерасчет пенсий всем пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации и в том числе ФИО1, исходя из увеличенных с ... г. на 4 процента окладов денежного содержания военнослужащих и направил в Сбербанк соответствующие документы на выплату пенсий в новых размерах за январь 2018 года в декабре 2017 года. При этом «понижающий коэффициент» с ... г. остался в прежнем размере, то есть 72,23 процента учитываемого денежного довольствия при исчислении пенсий. С ... г. размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от ... г. №, составляет 72,23 процента, а с ... г. составляет - 73,68 процентов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 уволен с должности старшего преподавателя военно-морского цикла Одесского мореходного училища, в воинском звании - капитан 2 ранга.

Согласно имеющейся нормативной - правовой базы и штатов воинских частей и учреждений, указанная должность соответствует должностному окладу по 18 тарифному разряду, из которого истцу в настоящее время и исчисляется пенсия военным комиссариатом <...>.

Размер пенсии по состоянию на 1 марта 2019 года составляет 28395 рублей 06 копеек.

Исчисление пенсии производится составляющих денежного содержания: должностной оклад (код 18) - 24960 руб., оклад по воинскому званию (капитан 2 ранга) - 12480 руб.; процентная надбавка за выслугу - 27лет 40% - 14976 руб. Всего: 52416 руб. Учитывается при исчислении пенсии в 2018 году 72.23% - 37860,08 руб., основной размер пенсии 75 % (причина Б, 2гр.) – 28395,06 руб.

Расчет размера пенсии с 1 января текущего года (капитан 2 ранга, старший преподаватель военно-морского цикла ОМУ, с выслугой 27 лет, инвалид второй группы с причиной инвалидности: заболевание получено в период прохождения военной службы). Оклад по воинской должности 24960 руб. + оклад по воинскому званию 12480 руб.= 37440 руб.+ (надбавка за выслугу лет 40.0 %) 14976 руб.= база для исчисления пенсии 52416 руб., далее 52416 руб. х 72,23 % (понижающий коэффициент в 2019 году) - 37860,08 руб., далее 37860.08 руб. х 75 % (размер инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов соответствующих сумм денежного довольствия) — 28395.06 рублей.

Как видно из приведенных ответчиком расчетов, размер пенсии ФИО1 установлен в 75 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 Закона Российской Федерации от ... г. №.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что размер пенсии истцу исчислен правильно, в соответствии с установленным порядком, а потому заявленные ФИО1 исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Центру Социального обеспечения Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <...>» об изменении размера пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Никишова

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2020 года.

Дело № 2-1444/2020

УИД 61RS0005-01-2020-001340-76