Постановление № 5-1908/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-1908/2020

Дело № 5- 1908/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 ноября 2020 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска

454138 <...>.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре судебного заседания Хачатрян И.Х., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (Управление Роспотребнадзора по Челябинской области) ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО1 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина)… при следующих обстоятельствах.

15 октября 2020 года в 14 час. 45 мин, в ходе осмотра помещений, вещей и документов, проведенного на основании письма из Управления по торговле и услугам Администрации города Челябинска исх. № 43-3/3180 от 08.10.2020, предприятия торговли «Курочка Ряба» индивидуального предпринимателя (ИП) ФИО1 по адресу <...>, сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Челябинской области при непосредственном обнаружении установлено, что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по розничной торговле пищевой продукцией в предприятии торговли «Курочка ряба» по адресу <...>, в период действия режима повышенной готовности на территории Челябинской области в соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020№146-рп «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями от 26 марта 2020 г., 27 марта 2020 г.; 28марта 2020 г.; 31 марта 2020 г.; 1 апреля 2020 г.; 3 апреля 2020 г.; 13 апреля 2020 г.; 16 апреля 2020 г.; 17 апреля 2020 г.: 20 апреля 2020 г.: 23 апреля 2020 г.: 30 апреля 2020г.;6мая2020г.:12мая2020 г.; 25 мая 2020 г.: 29 мая 2020 г.; 31 мая 2020 г.: 11 июня 2020 г.: 29 июня 2020 г.) в связи сугрозой распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) в Челябинской области нарушены требования ст. 11, п. 3 ст.39 Федерального закона от 12.03.1999г.№52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 раздела IV и п.6.1,6.2,6.3 раздела VI СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции(СОVID-19)» (далее - СП 3.1.3597-20), а именно:

- на момент осмотра в предприятии торговли «Курочка Ряба» обеззараживание воздуха в рабочем помещении, где осуществляется реализация пищевой продукции и подготовка их к продаже (взвешивание, нарезка, отпуск потребителю) не организовано и не проводится: устройство по обеззараживанию воздуха (рециркулятор) отсутствует;

- для обработки оборудования и инвентаря (разделочные доски, ножи), поверхностей используются бытовые моющие средства «AOS», средство для чистки зеркал и стекол, таким образом дезинфекционный режим не организован, и дезинфекция не проводится - разрешенное к применению дезинфицирующее средство с соответствующими документами (свидетельство о государственной регистрации) и инструкцией по применению с указанием концентраций рабочих растворов в предприятии торговли «Курочка Ряба» отсутствует;

- термометр для проведения «входного контроля» при приходе на работу температуры сотрудников отсутствует, журнал здоровья не представлен, документированная фиксация фактически измеренной температуры тела сотрудников при приходе на работу не проводится, в связи с чем, «входной контроль» не организован и не проводится;

На основании п. 4.4. СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции (СОVID-19), являются - соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

В соответствии с п. 6.1, 6.2 СП 3.1.3597-20 с целью профилактики и борьбы с СОVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях. Профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне.

Согласно п. 6.3 СП 3.1.3597-20 воздух в присутствии людей следует обрабатывать с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильтров).

Деятельность предприятий торговли при несоблюдении санитарных правил создает потенциальную угрозу для жизни и здоровья граждан, что согласуется со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: «...Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.. .»

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признала, пояснила, что средства дезинфекции в отделе фактически имеются, но не были предъявлены продавцом, которая растерялась в момент проведения проверки, представила суду соответствующие сертификаты. Рециркулятор воздуха приобретен, суду предъявлен паспорт технического устройства с отметкой о продаже. Необходимые журналы измерения температуры заведены, градусник имеется.

Кроме признания вины, виновность ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административных правонарушениях, при составлении которого, она возражений не заявила, протоколом осмотра принадлежащего ИП ФИО1 помещения (на праве аренды) с фототаблицей и видеозаписью.

Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно статье 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

При наличии указанных нарушений, деятельность предприятия торговли «курочка Ряба» ИП ФИО1 по адресу <...> создаёт угрозу возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), причинения вреда жизни и здоровью граждан в период действия режима повышенной готовности на территории Челябинской области в соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями от 26 марта 2020 г.. 27 марта 2020 г.; 28 марта 2020 г.: 31 марта 2020 г.; 1 апреля 2020 г.: 3 апреля 2020 г.: 13 апреля 2020 г.: 16 апреля 2020 г.: 17 апреля 2020 г.; 20 апреля 2020 г.: 23 апреля 2020 г.: 30 апреля 2020 г.: 6 мая 2020 г.: 12 мая 2020 г.; 25 мая 2020 г.: 29 мая 2020 г.: 31 мая 2020 г.: 11 июня 2020 г.; 19 июня 2020 г.) в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) в Челябинской области и представляющего опасность для окружающих.

У ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по оказанию услуг торговли имелась возможность для соблюдения правил и норм за нарушения, которых Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность, что также подтверждается тем фактам, что все выявленные нарушения она исправила в кратчайший срок.

Таким образом, ИП ФИО1 виновна в совершении правонарушения, которое правильно контролирующим органом квалифицировано по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении необходимо учитываться характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.

С учетом характера правонарушения и личности виновного прихожу к выводу, что справедливым и соразмерным наказанием для него будет являться административный штраф с применением положений ч.ч. 2.2., 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Принимая решение о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, учитываю признание вины ИП ФИО1, устранение ею выявленных недостатков, ее материальное положение – она является матерью одиночкой, предпринимательская деятельность служит для нее основным источником дохода, осуществляет уход за отцом, нуждающимся в постоянном уходе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ,-

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Челябинской области (Управление Роспотребнадзора по Челябинской области)

Банк получателя: отделение Челябинска г. Челябинск,

БИК 047501001,

СС. № 40101810400000010801,

КБК 14111601061010003140,

ОКТМО 75701000,

ИНН <***>,

КПП 7451011001.

УИН 14104740008800063979.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ - Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу…, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП России будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии в Челябинский областной суд.

Председательствующий судья Е.В. Воробьев