Решение № 2А-900/2021 2А-900/2021~М-589/2021 М-589/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-900/2021

Дело N 2а-900/2021

УИД: 26RS0023-01-2021-001563-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело по административному исковому заявлению N 2а-900/2021 начальника отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 .............. года рождения, следующих дополнительных административных ограничений: обязав явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца),

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО2, в обосновании которого указал, что так, приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 16.07.2014 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111, части 1 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет в исправительной колонии особого режима, приговором суда в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Решением Советского районного суда города Омска от 03.07.2019 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих ограничений: запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы муниципального образования, город Минеральные Воды Ставропольского края; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора ФИО2 исчислен с момента постановки на учёт в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу с 10.01.2020, заведено дело административного надзора N 28/2020 от 10.01.2020, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения административных ограничений и обязанностей, выдан график прибытия на регистрацию.

Однако ФИО2 на проводимую в отношении него профилактическую работу не реагирует, будучи поднадзорным лицом совершал в течение 2020 года административные правонарушения, предусмотренные главой 19-20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании чего, руководствуясь ФЗ N 64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", решением Минераловодского городского суда СК от 22.06.2020 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы.

Также, ФИО2, после установления дополнительных административных ограничений решением Минераловодского городского суда СК от 22.06.2020, продолжает вести антиобщественный образ жизни, совершил в течение 2020 - 2021 года три административных правонарушения, в том числе против порядка управления, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, о чем свидетельствует следующее:

Постановлением по делу об административном правонарушении N 0171084/5491 от 29.09.2020 участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка N 7 города Минеральные Воды и Минераловодского района СК от 18.01.2021 ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка N 5 города Минеральные Воды и Минераловодского района СК от 22.02.2021 ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

По месту жительства ФИО2 характеризуется в настоящее время отрицательно.

Таким образом, на основании пункта 3 статьи 4 ФЗ N 64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ФИО2 необходимо установить к ранее установленным административным ограничениям дополнительные: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

В связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения: дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

Представитель административного истца Отдела МВД России по Минераловодскому району по доверенности ФИО3 и административный ответчик ФИО2, извещенные судом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное дело в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 4 статьи 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

В судебном заседании старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А. дала заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления полностью.

Выслушав заключение старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений. В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы""

административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 ""О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 16.07.2014 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111, части 1 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет в исправительной колонии особого режима, Приговором суда в действиях ФИО2 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

28 декабря 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, из ФКУ ИК N 7 УФСИН РФ по Омской области краю и убыл на постоянное место жительства: ...............

Исходя из положений пункта ""г"" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя срок административного надзора, суд руководствовался пунктом ""г"" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которому в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исследованные в судебном заседании доказательства, свидетельствуют о том, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений.

Решением Советского районного суда города Омска от 03.07.2019 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих ограничений: запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы муниципального образования, город Минеральные Воды Ставропольского края; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора ФИО2 исчислен с момента постановки на учёт в ОМВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Минераловодского городского суда от 22.06.2020 в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы.

Впоследствии, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, и в период установления в отношении него административного надзора ФИО2 3 раза привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении N 0171084/5491 от 29.09.2020 участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка N 7 города Минеральные Воды и Минераловодского района СК от 18.01.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка N 5 города Минеральные Воды и Минераловодского района СК от 22.02.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

По месту жительства ФИО2 характеризуется в настоящее время отрицательно.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в течение одного года три раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд с учетом вышеназванных норм права пришел к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно: обязав явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить. Возложить на ФИО2, .............. года рождения, обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено 26 марта 2021 года в 17 часов 00 минут.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.