Постановление № 5-888/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-888/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Фадеев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Медикал Групп» - юридический и фактический адрес: 143902, <адрес>, лит.В6 (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 500101001),

УСТАНОВИЛ

ООО «Медикал Групп» (далее - Общество) совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, при следующих обстоятельствах:

17 августа 2017 г., в 16 час., при осуществлении своей деятельности по адресу: <адрес>, лит.Вб 6 Общество нарушило требования ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», требования и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», именно при проведении проверки Общества установлено, что:

- помещения с постоянным пребыванием пациентов и персонала (кабинет хирурга, психолога-нарколога) без естественного освещения (окна), что является нарушением п. 7.1 раздела I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;

- в учреждении отсутствует резервный источник горячего водоснабжения, в летний период (июнь-август) и на момент проведения проверки в организации отсутствует горячее водоснабжение, что является нарушением п. 5.4 раздела I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;

- в 2-х врачебных кабинетах (кабинеты хирурга и психолога-нарколога) отсутствуют умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями, что является нарушением п. 5.5 раздела 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;

- помещение временного хранения и обеззараживания/обезвреживания отходов не оснащено раковиной для мытья рук, весами, бактерицидными облучателями или другими устройствами обеззараживания воздуха, что является нарушением п. 11.24 раздела 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, п. 10.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;

- в медицинской организации отсутствует туалет с умывальником для персонала (помещение не менее 3 кв.м.), что является нарушением п. 3.6. раздела I (приложение № п.162) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;

- в кабинетах врачебного приема установлена и используется не медицинская (офисная) мебель, стулья с тканевой обивкой (в т.ч. в процедурном кабинете с классом чистоты «Б»), что не допускает проведение их влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 8.8. раздела I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;

- поверхность подвесного потолка выполнена из плит, имеющих пористую поверхность, что затрудняет проведение их качественной очистки и дезинфекции, что является нарушением п.п. 4.2, 4.7 раздела I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;

- на потолочных светильниках общего освещения помещений отсутствуют сплошные (закрытые) рассеиватели, что является нарушением п.7.8 раздела I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;

- на потолке врачебных кабинетов следы протечек, покрытие стен врачебных кабинетов с дефектами (единичные трещины, пятна) (устранение дефектов должно проводиться незамедлительно), что является нарушением п. 11.14 раздела I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;

- линолеум в кабинетах, коридорах медицинской организации с нарушенной целостностью (полотно к основанию пола не прилегает плотно; швы примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны (с щелями и зазорами), при входе в вестибюльной группе - дефект линолеума (порван), что является нарушением п.п. 4.2, 4.3 раздела I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;

- при эксплуатации помещений, в т.ч. с учетом вышеуказанных нарушений не выполняются мероприятия направленные на профилактику внутрибольничных инфекций, а именно: не качественно проводятся дезинфекционные мероприятия по профилактической и очаговой дезинфекции, о чем свидетельствуют неудовлетворительные результаты исследований проб из объектов внешней среды (смывы, воздух). В пяти из десяти отобранных смывах в процедурном кабинете (т.е. 50%) выделены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) (смывы с: рабочего стола; подушки, которая используется для забора крови из вены; поверхности стула; рук медицинской сестры ФИО1 и водопроводного крана); в двух из десяти смывов (20%) выделен патогенный возбудитель - стафилококк (S.aureus); общее микробное число в воздухе процедурного кабинета превышено в 3,4 раза - показатель составил 1700 КОЕ/м3 в 1м3 при величине «не допускается более 500 КОЕ/м в 1 м3).

Таким образом, Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель Общества – генеральный директор ФИО2 на рассмотрение дела явился, пояснила, что с обстоятельствами вмененного Обществу правонарушения согласна, что Обществом предприняты реальные меры по устранению допущенных нарушений.

Виновность Общества подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксированы допущенные Обществом вышеуказанные нарушения требований Санитарных правил и норм, заключениями лабораторных исследований проведенных филиалом ФБУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии в <адрес>», актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ

Не доверять собранным и исследованным доказательствам оснований не имеется.

Законом - ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, юридических лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства прямо предусмотрена положениями ст. 11 Закона.

В соответствии со ст. 29 Закона – в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, все вышеуказанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о доказанности вины Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Обществу учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения, общественно опасные последствия от деятельности Общества - наличие угрозы здоровью людей, в связи с чем цели наказания и цели предупреждения совершения Обществом новых правонарушений могут быть достигнуты только посредством назначения ему наказания в виде административного приостановление деятельности.

В то же время, принимая во внимание, что ранее данное юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, что Общество предприняло реальные меры к устранению допущенных нарушений, оснований для назначения ему максимально возможного размера данного вида наказания не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Медикал Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на пятнадцать суток по адресу: <адрес>, лит. В6.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с даты фактического приостановления деятельности ООО «Медикал Групп» в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности №-Б/Р от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток через Балашихинский городской суд.

Судья Фадеев И.А.