Решение № 2-209/2019 2-209/2019(2-3746/2018;)~М-3319/2018 2-3746/2018 М-3319/2018 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-209/2019

Дело №2-209/2019

22RS0066-01-2018-004617-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» июня 2019 года г.Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барсуковой Н.Н.

при секретаре Сазыкиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «УК «Наследие» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с исковым заявлением к ООО «УК «Наследие», в котором просила обязать ответчика произвести текущий ремонт общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>, а именно: устранить трещины в кирпичной кладке, вывалившиеся участки кладки в фасаде дома, выбоины бетона межэтажных лестничных маршей, дефекты ограждений лестничных маршей, отслоение краски, ее множественные трещины в подъезде дома, отслоение и трещины в штукатурке в подъезде дома, протечки в системе ХВС, ГВС, канализации, выбоины кирпичной кладки вентиляционных шахт, дефекты в оконных рамах в подъезде дома, дефекты во входной двери, дефекты защитного слоя оголенной арматуры железобетонных плит козырьков, дефекты отмостки по периметру дома, дефекты штукатурки цоколя, недостатки вентиляционной системы дома, дефекты проводки в местах общего пользования, взыскать компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником <адрес><адрес> в <адрес>.

Деятельность по управлению названным многоквартирным домом с июля 2015 года осуществляет ООО «УК «Наследие» (до переименования-ООО УК «Старый Барнаул»).

За период управления управляющая компания фактически работы по ремонту общего имущества не осуществляла, в связи с чем имеются недостатки, об устранении которых истец указала в претензии от 21.05.2018.

Требования об устранении недостатков общего имущества многоквартирного дома, изложенные в повторной претензии истца от ДД.ММ.ГГГГ, также оставлены ответчиком без удовлетворения.

В связи с неисполнением ответчиком обязанностей по текущему ремонту дома, истец обратилась за судебной защитой нарушенного права.

В процессе рассмотрения дела исковые требования уточнены, ФИО1 просила обязать ответчика произвести текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, а именно: фундаменты: заделка трещин в цоколе цементно-песчаным раствором; восстановление штукатурного слоя с последующим окрашиванием цоколя; установка щелевых решеток в цокольной части; Стены: заделка вертикальных и диагональных трещин в кирпичной кладке, восстановление отдельных разрушений кирпичной кладки под окнами и в районе деформационного шва, площадью до 1,2 кв.м.; Лестницы и площадки: затирка сколов на ступенях специализированными составами;восстановление отсутствующих элементов лестничного ограждения, восстановление покрытия на лестничных площадках и тамбурах, устранение выбоин и сколов, восстановление лакокрасочного покрытия на перилах и решетках лестничного ограждения; Подъезды дома: ремонт штукатурки и шпатлевки стен и перекрытий с подготовкой поверхности к окрашиванию, их окрашивание; установка отсутствующих оконных рам, установка остекления в отдельных оконных рамах; Входные двери: замена перекошенной входной двери, установка доводчика, очистка и окраска полотна второй двери, установка доводчика. Система центрального отопления и водоснабжения в подвале дома: восстановление теплоизоляции магистралей и стояков трубопроводов отопления и горячего водоснабжения, устранение следов ржавчины на трубопроводах и запорной арматуре.

Взыскать с ООО «УК «Наследие» компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. 00 коп., штраф в размере 2 500 руб. 00 коп. (л.д.131-134).

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 поддержали уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ООО УК «Наследие» ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель третьего лица ООО «УК «Ренессанс» в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности исковых требований по следующим основаниям.

Как предусмотрено положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Текущий ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме проводится на основании решения общего собрания собственников помещений, принимаемого большинством голосов от общего числа голосов, участвующих в собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о наделении совета многоквартирного дома полномочиями принимать решения о текущем ремонте принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений (п. п. 4.1, 4.2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ; п. 18 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17 Правил N 491).

В договоре управления с управляющей организацией, в том числе должен содержаться перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также порядок внесения такой платы (ч. 2, 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом управляющая организация, товарищество или кооператив должны обеспечивать нормативно установленные требования по содержанию и обслуживанию жилого фонда (ч. 2.2, 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации ).

Плата за текущий ремонт включается в состав платы за содержание жилого помещения (ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации ). При этом собственники помещений несут расходы на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией (ч. 1, 2, 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации ; п. 28 Правил N 491).

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статьей 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Качественное оказание услуги по техническому содержанию жилищного фонда предполагает поддержание конструктивных элементов дома в технически исправном состоянии, соответствующем требованиям стандартов, строительным нормам и правилам, исключающем причинение вреда не только жизни и здоровью проживающих в нем лиц, но и их имуществу.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры №: в секции № в <адрес> в <адрес>.

Деятельность по управлению названным многоквартирным домом с июля 2015 года осуществляет ООО «УК «Наследие» (до переименования-ООО УК «Старый Барнаул»), что следует из протокола № итогов голосования внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ и договора управления (л.д.141).

Необходимость проведения текущего ремонта вышеуказанного жилого дома и перечень необходимых работ установлены заключением эксперта ООО «Современный Центр Негосударственной Экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении недостатков, возникших до ДД.ММ.ГГГГ, и стороной ответчика не оспорены.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт (пп. "з" п. 11 Правил).

В силу пункта 18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

С ДД.ММ.ГГГГ действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, в которых установлены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Приложением N 7 к указанным Правилам установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, включающий работы, установленные экспертным заключением.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 11.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом. Периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 3, 10, 12, 13 постановления Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" к работам, выполняемым для надлежащего содержания общего имущества отнесены: работы по восстановлению фундаментов, работы по восстановлению эксплуатационных свойств фундаментов и конструкций стен многоквартирных домов (в частности, выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен); восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; восстановление поврежденных участков полов; проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт, в остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ).

Поскольку ответчик до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял управление многоквартирным жилым домом по <адрес> в <адрес>, соответственно на него возложена обязанность по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе по проведению текущего ремонта.

Согласно содержанию договора управления ответчик принял на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 5 ст. 23.1, п. 6 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, ст. 1098 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ООО УК «Наследие», являясь управляющей организацией, не представило в суд доказательства принятия им всех необходимых и своевременных мер по выполнению возложенных на него договором обязательств по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах работы по текущему ремонту многоквартирного жилого дома, необходимость проведения которых установлена экспертным заключением, должны быть возложены на ответчика.

Указанные относятся к работам по текущему ремонту многоквартирного жилого дома, подлежащим выполнению управляющей организацией в рамках осуществления услуг по управлению многоквартирным жилым домом независимо от обращения собственников помещений по этим вопросам и от того, принималось ли решение общим собранием собственников дома, поскольку эти работы обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Указание в договоре управления на осуществление деятельности по управлению в пределах средств, фактически поступивших от собственников, не освобождает управляющую компанию от необходимости соблюдения общеобязательных требований, которые в соответствии с действующим законодательством направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения его сохранности.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, предусматривают, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В связи с этим все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, имеется ли по вопросу о необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме и указаны ли в договоре соответствующие конкретные действия.

Необходимость проведения собраний собственников жилья по вопросам проведения ремонтных работ также не освобождает обслуживающую организацию от поддержания общего имущества в состоянии, обеспечивающем безопасность граждан, а также сохранность общего имущества многоквартирного дома.

Отсутствие финансирования работ по текущему ремонту общего имущества дома не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие финансовых средств само по себе не является основанием для неисполнения управляющей организацией принятых по договору управления обязанностей по текущему ремонту общего имущества обслуживаемого жилого фонда, так как установленные законом требования к управлению многоквартирным домом направлены на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При этом, экономическая обоснованность утвержденного собственниками тарифа за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома предметом настоящего спора не является.

Установив факт нарушения прав истца, как потребителя по отношению к ООО «УК «Наследие», суд, применительно к правилам статьи 15 Закона «О защите прав потребителей», учитывая конкретные обстоятельства дела, считает справедливым и соразмерным присуждение в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. 00 коп., а также штраф в соответствии с положениями статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» в размере 2 500 руб.

При определении размера компенсации суд в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ принимает во внимание степень вины ответчика, характер нарушения прав потребителя, выразившийся в бездействии по исполнению принятых на себя обязательство по текущему ремонту общего имущества, длительность допущенного нарушения, а также степень нравственных страданий истца, вынужденной обращаться за судебной защитой нарушенного права.

Разрешая требования истца о взыскании неустойки в соответствии с положениями статей 28 и 31 Закона «О защите прав потребителей», суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», в случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (например, если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и т.п.), потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» (часть 4 статьи 157 ЖК РФ и пункт 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354).

На основании п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей", в случаях, указанных в пункте 157 данных Правил.

Согласно п. 157 вышеуказанных Правил при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей", в следующих случаях:

а) если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг;

б) если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в приложении N 1 к Правилам;

в) если давление холодной или горячей воды и (или) температура горячей воды в точке водоразбора не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

г) если давление газа в помещении потребителя не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

д) если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

е) если температура воздуха в помещении потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и (или) если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении N 1 к Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) за некачественное отопление в случае проведения потребителем мероприятий по подготовке жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период (установка уплотняющих прокладок в притворах оконных и дверных проемов, замена разбитых стекол, утепление входных дверей в помещение и т.д.);

ж) если в аварийно-диспетчерской службе отсутствует регистрация сообщения потребителя о нарушении качества предоставления коммунальных услуг или их непредставлении;

з) в других случаях, предусмотренных договором.

Поскольку истец связывает требование о взыскании неустойки с длительным непринятием мер по текущему ремонту, при этом вышеуказанными Правилами ответственность исполнителя в виде неустойки за такого рода нарушения не установлена, требования по срокам выполнения текущих работ в Приложении N 1 к Правилам не приведены, по вопросу перерасчета платы за текущий ремонт либо обслуживание дома истец не обращалась, оснований для взыскания неустойки, предусмотренной п. 5 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей", не имеется.

В соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа г. Барнаула подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ООО «УК «Наследие» выполнить работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, а именно:

Фундаменты: заделка трещин в цоколе цементно-песчаным раствором;

-восстановление штукатурного слоя с последующим окрашиванием цоколя;

-установка щелевых решеток в цокольной части;

Стены: заделка вертикальных и диагональных трещин в кирпичной кладке, восстановление отдельных разрушений кирпичной кладки под окнами и в районе деформационного шва, площадью до 1,2 кв.м.;

Лестницы и площадки: затирка сколов на ступенях специализированными составами;

-восстановление отсутствующих элементов лестничного ограждения, восстановление покрытия на лестничных площадках и тамбурах, устранение выбоин и сколов, восстановление лакокрасочного покрытия на перилах и решетках лестничного ограждения;

Подъезды дома: ремонт штукатурки и шпатлевки стен и перекрытий с подготовкой поверхности к окрашиванию, их окрашивание;

-установка отсутствующих оконных рам, установка остекления в отдельных оконных рамах;

Входные двери: замена перекошенной входной двери, установка доводчика, очистка и окраска полотна второй двери, установка доводчика.

Система центрального отопления и водоснабжения в подвале дома: восстановление теплоизоляции магистралей и стояков трубопроводов отопления и горячего водоснабжения, устранение следов ржавчины на трубопроводах и запорной арматуре.

Взыскать с ООО «УК «Наследие» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. 00 коп., штраф в размере 2 500 руб. 00 коп.

Взыскать с ООО «УК «Наследие» в доход бюджета муниципального образования городского округа г. Барнаула расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб. 00 коп.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Н. Барсукова