Постановление № 5-6/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-6/2019

Дело № 5-6/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2019 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Ульянов Ю.В.

при секретаре судебного заседания Забировой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении мастера закрытого акционерного общества «АткарскТрансДорСтрой» ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ФИО2 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон) под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года № (далее по тексту – Основные положения) следует, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно подп. «ж» п. 13.1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем защиты участков автомобильных дорог от снежных или песчаных заносов, предупреждения образования на покрытии снежной корки и гололеда, облегчения уборки снежно-ледяных отложений и ликвидации зимней скользкости дорожных покрытий с применением противогололедных материалов.

В соответствии с подп. 4, 10, 11 п. 7 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 года № в состав работ по зимнему содержанию входят механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, патрульная снегоочистка; устройство, поддержание в чистоте и порядке зимних автомобильных дорог (автозимников).

В силу положений п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года №-ст, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Являясь должностным лицом – мастером закрытого акционерного общества «АткарскТрансДорСтрой» ФИО1 28 ноября 2017 года в нарушение требований п. 1.3.1 Должностной инструкции ответственного дежурного ЗАО «АткарскТрансДорСтрой» в рамках содержания автомобильных дорог не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно на 198 км. + 515 м. автомобильной дороги Тамбов – Ртищево – Саратов Аткарского района Саратовской области не принял мер к устранению снежного наката и зимней скользкости.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 24 декабря 2018 года, в котором изложены обстоятельства допущенного административного правонарушения,

рапортом № старшего инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Аткарскому району ФИО6 от 28 ноября 2018 года, из которого усматривается, что 28 ноября 2018 года в 07 часов 45 минут на 198 км. + 515 м. автодороги Тамбо – Ртищево – Саратов Аткарского района Саратовской области произошло ДТП, при оформлении которого были выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети – дорожное покрытие в виде снежного наката не обработано песко-солевой смесью,

актом обследования дорожных условий в месте совершения ДТП, составленным 28 ноября 2018 года в 08.00 часов, а также актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленным 28 ноября 2018 года в 08 часов 30 минут и приложенным к нему фотоматериалом, согласно которым на 198 км. + 515 м. автодороги Тамбов – Ртищево – Саратов Аткарского района Саратовской области, находящейся на содержании ЗАО «АткарскТрансДорСтрой» дорожное покрытие в виде снежного наката не обработано песко-солевой смесью,

письменными объяснениями ФИО7 от 28 ноября 2018 года, согласно которым при его движении на автомобиле Ленд Ровер (РенжРовер) на 198 км. автомобильной дороги Тамбов – Саратов дорожное покрытие представляло собой снежный накат,

приказом генерального директора ЗАО «АткарскТрансДорСтрой» о переводе работника на другую работу от 18 октября 2016 года, согласно которому ФИО1, замещавший должность водителя, переведен на должность мастера,

приказом № от 2 октября 2018 года, которым установлено круглосуточное дежурство ответственных работников с 15 октября 2018 года по 15 апреля 2019 года согласно графику дежурств. В соответствии с названным приказом дежурный мастер на время дежурства несет ответственность за обеспечение бесперебойного и безопасного движения автотранспорта,

должностной инструкцией ответственного дежурного по ЗАО «АткарскТрансДорСтрой», в соответствии с п. 1.3.1 которой ответственный дежурный обязан осуществлять удаление с проезжей части и обочин снега во время и после снегопада, организацию и контроль проведения работ по патрульной снегоочистке и борьбе с зимней скользкостью, включая организацию круглосуточного дежурства для проведения этих работ. На основании метеопрогноза и фактического состояния погоды ответственным дежурным назначается проведение комплекса работ по патрульной снегоочистке или по борьбе с зимней скользкостью. Ответственный дежурный контролирует качество и сроки проведения работ по снегоочистке и борьбе с зимней скользкостью непосредственно на месте их производства,

графиком круглосуточного дежурства по ЗАО «АткарскТрансДорСтрой» на ноябрь 2018 года, согласно которому с 08.00 часов 27 ноября 2018 года до 08.00 часов 28 ноября 2018 года ответственным дежурным являлся ФИО1,

договором субподряда № от 30 декабря 2016 года, из которого усматривается, что ЗАО «АткарскТрансДорСтрой» приняло на себя обязательства по содержанию автомобильных дорог в Аткарском районе Саратовской области по 31 декабря 2019 года, в том числе на участке 198 км. + 515 м. автодороги Тамбов – Ртищево – Саратов Аткарского района Саратовской области,

письменными объяснениями ФИО1 от 24 декабря 2018 года, из которых усматривается, что после удаления в ночь на 28 ноября 2018 года снежного наката с участка на 198 км. + 515 м. автодороги Тамбов – Ртищево – Саратов Аткарского района Саратовской области данный участок автодороги не был обработан песко-солевой смесью.

Содержащиеся в деле об административном правонарушении доказательства получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми, сомнений в достоверности не вызывают и являются достаточными для принятия решения по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, содержит все установленные законом сведения, фактические обстоятельства, отраженные в нем, подтверждаются приложенным к нему материалом, копия протокола вручена ФИО1, а потому суд принимает его в основу постановления.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь должностным лицом, на которое возложена обязанность, в том числе по содержанию дорог, вопреки должностным обязанностям не принял достаточных и своевременных мер, направленных на устранение снежного наката с проезжей части дороги.

При этом суд исходит из того, что допущенное нарушение создает угрозу безопасности дорожного движения, поскольку не устранение снежного наката и зимней скользкости автомобильной дороги влечет снижение ее эксплуатационных свойств и, как следствие, снижение способности безопасного использования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Предусмотренных законом оснований прекращения производства по делу или переквалификации действий ФИО1 не усматриваются.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, обстоятельство, отягчающее ответственность, а именно повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области; код 009), ИНН: <***>, КПП: 645201001, ОКТМО: 63604000, БИК: 046311001, номер счета получателя платежа: 40101810300000010010, УИН: 18810464180590002431, наименование банка: ГКРЦ ГУ СБ РФ по Саратовской области, КБК 188 1 16 30030 01 6000 140, наименование платежа: административный штраф.

Судья Ю.В. Ульянов