Решение № 2А-1354/2019 2А-1354/2019~М-1162/2019 М-1162/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-1354/2019

Дело № 2а-1354/2019

УИД 16RS0041-01-2019-001865-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года г.Лениногорск

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.Ф. Нуриахметова,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Клевцова Н.Н. к отряду пограничного контроля Поволжье ОК Казань-Аэропорт Пограничного управления ФСБ России по Саратовской и Самарской областям, Пограничному Управлению ФСБ России по Саратовской и Самарской областям о признании действий отряда пограничного контроля незаконными, возложении обязанности устранения нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Клевцов Н.Н. обратился в суд с административным иском к отряду пограничного контроля Поволжье ОК Казань-Аэропорт Пограничного управления ФСБ России по Саратовской и Самарской областям. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он с семьей направился на отдых <адрес>. Однако в пересечении границы ему было отказано на основании решения <данные изъяты> о запрете выезда за границу. Полагает, что в отношении его не было обязательств, наложенных судом по которым выносилось ограничение на выезд из РФ. Позже ему стало известно, что <данные изъяты> выносилось два определения об установлении ограничения на выезд из Российской Федерации по требованию Пенсионного фонда РФ в <адрес> в рамках исполнительного производства, однако исполнительные производства давно окончены. Считает, что определения суда не давали права пограничному отряду отказывать ему в пересечении границы. До отъезда он в устном порядке обращался в ФССП, действующих ограничений на выезд из Российской Федерации в отношении его не имелось. Кроме того, уведомление об отказе в выдаче загранпаспорта ему не направлялось. Заграничный паспорт ему был выдан ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать действия отряда пограничного контроля Поволжье, ОПК Казань-аэропорт незаконными.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Пограничное Управление ФСБ России по Саратовской и Самарской областям, в качестве заинтересованных лиц Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ № по <адрес>, Лениногорское РОСП УФССП России по <адрес>, Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

В судебном заседании административный истец Клевцов Н.Н. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика отряда пограничного контроля Поволжье ОК Казань-Аэропорт Пограничного управления ФСБ России по Саратовской и Самарской областям, выступающий также от имени административного ответчика Пограничного Управления ФСБ России по Саратовской и Самарской областям в судебное заседание не явился, представил возражение, в котором административных исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель заинтересованного лица <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес>, выступающий также от имени административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО, действующий на основании доверенности в судебном заседании разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ N 562 утвержден Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской.

В соответствии с Административным регламентом ФСБ РФ по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ, утвержденным Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ N 562, право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, указанных в статье 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ (п. 33).