Постановление № 5-59/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-59/2018

Дело№5-59/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.** 2018 года п. Палкино Псковская область

Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре А.С.Н. с участием правонарушителя Фан Суан Луан, переводчика Ву ФИО1 Ньан,

рассмотрев дело в отношении Фан Суан Луан, **.**.**** рождения, уроженца Республики Вьетнам,<адрес>, фактически проживающий по адресу: Республика Вьетнам,<адрес>, гражданина Республики Вьетнам, не женатого, на иждивении никого имеющего, ранее на территории РФ к административной ответственности не привлекавшегося, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 2 КоАП РФ,

установил:

Гражданин Республики Вьетнам Фан Суан Луан нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

**.**.2018 в 08 ч. 40 в ходе разбирательства и выяснения обстоятельств в миграционном пункте ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский» по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики Вьетнам Фан Суан Луан въехал на территорию Российской Федерации через аэропорт Домодедово ( авиа) по паспорту болельщика ККК821080, оформленный 04.06.2018, для посещения чемпионата Мира по футболу FIFA2018, проводимого в Российской Федерации. В соответствии с п. 28 Федерального закона от 07 июня 2013 года № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в РФ чемпионата мира по футболу FIFA2018, кубка конфедерации FIFA2017 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» персонифицированная карта зрителя необходима для осуществления въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в качестве зрителей спортивных соревнований, выезда из РФ таких граждан и лиц без гражданства, а также доступа зрителей спортивных соревнований на территории соответствующих стадионов в дни проведения матчей чемпионата Мира по футболу FIFA2018 года и Кубка конфедераций FIFA2017 года. Дополнительно оформление визы иностранному гражданину не требуется. Совместным приказом МИД России, МВД России и ФСБ России от 27.12.2003 № 19723А/1048/922 «Об утверждении Перечня «Цели поездок», используемых при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, установлено, что цель поездки - спортивные связи предусматривает прибытие иностранца для организации спортивного сотрудничества, участия в спортивных соревнованиях. В ходе разбирательства установлено, что гражданин Социалистической Республики Вьетнама Фан Суан Луан прибыл в гор. Москва с персонифицированной картой зрителей ЩКЗ), которая исключила необходимость оформления визы в Российской Федерации. Гражданин Социалистической Республики Вьетнам Фан Суан Луан имеет на руках Паспорт болельщика, который необходим для доступа зрителя спортивных соревнований, при наличии у него билета на матч, билеты на матч чемпионата мира по футболу FIFA2018 не приобретал, спортивные соревнования не посещал. Прибыл в гор. Москва с целью транзитного проезда через территорию РФ и дальнейшего незаконного убытия в страны Евросоюза в поисках лучших условий жизни, трудоустройства. Данные намерения не соответствуют целям определенным персонифицированной картой зрителей (ПКЗ).

Тем самым гражданин Республики Вьетнам Фан Суан Луан совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Фан Суан Луан вину в совершенном правонарушении признал полностью и пояснил, что находился на территории РФ с целью транзитного проезда в Европу в поисках лучшей жизни.

Доказательствами совершения административного правонарушения и виновности Фан Суан Луан являются: протокол об административном правонарушении от **.**.2018, объяснения Фан Суан Луан, данные в судебном заседании, согласно которых он находился в России с целью убытия нелегально через границу в страны Евросоюза; копия паспорта Фан Суан Луан.

В силу части 2 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 25.1 Федерального закона РФ№–ФЗ от15.08.1996«О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (в ред. 29.07.2017), в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной и визой временно проживающего лица. Виза – выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве. Виза содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату рождения, пол, гражданство (подданство), номер основного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, дату выдачи визы, разрешенный срок пребывания в Российской Федерации, номер приглашения на въезд в Российскую Федерацию либо решения государственного органа, срок действия визы, цель поездки, данные о приглашающей организации (приглашающем физическом лице), кратность визы. Форма визы, порядок и условия ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты и порядок аннулирования визы устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя, суд признаёт совершение правонарушения впервые, полное признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание фактическую цель приезда правонарушителя в Россию, отсутствие родственников, а также места жительства на территории РФ, в целях предупреждения повторной попытки пересечения государственной границы Российской Федерации и совершения преступления против порядка управления, а также то, что в создавшихся условиях гарантировать самостоятельное убытие Фан Суан Луан из России пограничные либо иные государственные органы не в состоянии, суд полагает необходимым назначить Фан Суан Луан наказание в виде минимального штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Противопоказаний к содержанию правонарушителя в спецприемнике по состоянию здоровья судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Вьетнам Фан Суан Луан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, на счет УМВД России по Псковской области

УФК поПсковской области(УМВД России поПсковской области)

<...>

ИНН <***> КПП 60701001

Счет получателя: 40 10 18 10 40 00 01 01 00 02 в ГРКЦ ГУ Банк России в

Отделении г. Пскова

БИК 045805001

Назначение платежа: 19 21 16 40 00 00 16 02 01 40

ОКТМО 58637151

Назначение платежа (код бюджетной классификации):18811640000016020140

Наименование платежа: Штраф УМВД России по Псковской области.

Предупредить Фан Суан Луан об ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

До выдворении за пределы Российской Федерации содержать гражданина Республики Вьетнам Фан Суан Луан в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация Псков) по адресу: <...>.

Исполнение данного постановления в части доставления Фан Суан Луан в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан возложить на сотрудников ОСП по Печорскому и Палкинскому районам УФССП России по Псковской области.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Палкинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.А. Крипайтис