Решение № 2-2341/2017 2-2341/2017~М-2448/2017 М-2448/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-2341/2017

Дело № 2 – 2341/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего И.С. Кириенко

при секретаре Л.Р.Топоровой

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

«11» сентября 2017 года

гражданское дело по иску Департамента жилищной политики Администрации города Омска к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Кировскому отделу ЗАГС Главного государственно- правового управления Омской области о внесении изменения в актовую запись, признании права собственности на выморочное имущество

у с т а н о в и л:

Департамент жилищной политики администрации города Омска обратился в суд с вышеуказанным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Кировскому отделу управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области.

В обоснование требований указал, что по сведениям, полученным из Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По информации, полученной от УК ООО «Прогресс» обслуживающий жилой <адрес>, от участкового уполномоченного полиции УМВД России по г. Омску, ФИО1 умерла в 2014 году. Однако по сведениям органов ЗАГС запись акта о смерти ФИО1 не обнаружена. Вместе с тем, имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По сведениям БУЗОО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» захоронение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было произведено государством. По сведениям, полученным из Управления УФМС России по Омской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится зарегистрированной по адресу: <адрес>. В соответствии с копией лицевого счета, представленной управляющей компанией ООО «Прогресс», в указанном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства ФИО1. По информации нотариальной палаты Омской области, наследственное дело после смерти ФИО1 (К.) не регистрировалось. Поскольку до настоящего времени по сведениям ЕГРН, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, числится умерший гражданин – ФИО1, Департамент жилищной политики администрации города Омска полагает, что данное имущество является выморочным.

Со ссылками на положения ст.ст. 12, 218, 1110, 1151, 1154 ГК РФ просит суд внести изменения в запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ составленную Кировским отделом управления ЗАГС Главного государственно -правового управления Омской области в отношении ФИО1, изменить отчество умершей с «К.» на «К.». Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выморочным имуществом, признать за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области право собственности в порядке наследования на выморочное имущество, расположенное по адресу: <адрес>,

В судебном заседании представитель истца ФИО2, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что ФИО1 и ФИО1 являются одним и тем же лицом, при составлении записи акта о смерти была допущена описка. ФИО1 со слов соседей по дому действительно проживала в спорной квартире, родственников не имела.

Представители ответчиков - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Кировского отдела управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В назначенное судом время сторона ответчика в судебное заседание не явилась, при этом она не сообщила суду о причинах своей неявки в судебное заседание, в нарушение требований действующего гражданского процессуального законодательства ответчиком не представлено доказательств уважительности причин своей неявки в судебное заседание, а также невозможности своевременного сообщения о них суду.

В связи с чем, суд с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по сведениям, полученным из Единого государственного реестра недвижимости, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Однако по сведениям органов ЗАГС запись акта о смерти ФИО1 не обнаружена, при этом имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По сведениям БУЗОО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» захоронение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было произведено государством.

В целях установления, что ФИО1 и ФИО1 является одним лицом, ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в БУЗОО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» о представлении информации с какого адреса поступил в данное учреждение труп ФИО1.

В запрашиваемой информации департаменту жилищной политики Администрации города Омска отказано.

По сведениям, полученным из Управления УФМС России по Омской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится зарегистрированной по адресу: <адрес>.

В соответствии с копией лицевого счета, представленной управляющей компанией ООО «Прогресс», в указанном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства ФИО1.

Таким образом, составленная запись акта о смерти, содержит сведения об умершем лице, отличные от имеющихся в регистрирующих органах данных.

В соответствии со ст. 47 ГК РФ государственной регистрации подлежат акты гражданского состояния, в том числе рождения, которая производится органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей. Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами.

В соответствии с п. 2 ст. 69 ФЗ от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) собственно имени ребенка; заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями); документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица; документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее; заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных ст. 70 данного закона.

Согласно ст. 70 указанного Федерального закона заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния, в том числе, если в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки.

При этом под неправильными сведениями, которые могут быть внесены в актовую запись о государственной регистрации акта гражданского состояния, следует понимать сведения, отличающиеся от фактических данных о гражданине.

Таким образом, законом предусмотрен конкретный перечень оснований для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния и специальный порядок устранения неправильностей, допущенных при составлении актовой записи.

При этом в соответствии со ст. 71 Федерального закона при подаче заинтересованным лицом заявления об исправлении или изменении в запись акта гражданского состояния должны быть представлены документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния.

В силу ст. 309 ГПК РФ решение суда, которым установлена неправильность записи в акте гражданского состояния, служит основанием для исправления или изменения такой записи органом записи актов гражданского состояния.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из отзыва на исковое заявление управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области следует, что в медицинском свидетельстве о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии 52 №, выданном БУЗ Омской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Омской области в отношении ФИО1, отчество умершей было указано «К.», в связи с чем, в записи акта о смерти в отношении ФИО1 ее отчество так же указано «К.».

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, принадлежала на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведений о проживании в квартире ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отношении которой составлена запись акта о смерти и выдано свидетельство о смерти по делу не установлено, не имеется их и в органах, осуществляющих регистрирующий учет граждан по месту жительства.

Указанные обстоятельства дают суду основание полагать о внесении в актовую запись о государственной регистрации акта гражданского состояния неверных сведений, отличающиеся от фактических данных о гражданине.

Таким образом, заявленные исковые требования о внесении исправлений в запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Кировским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области, подлежит удовлетворению.

Исправления суд считает необходимым внести в соответствии с данными, представленными отделом адресно-справочной работы УФМС России по Омской области, поскольку данные записи составлялись на основании представленного заявителем при регистрации паспорта. Таким образом, в составленной записи о смерти ФИО1 необходимо исправить отчество умершей на «К.».

Касаемо заявленных истцом требований о признании жилого помещения выморочным имуществом и признании за муниципальным образованием права собственности в порядке наследования на выморочное имущество суд отмечает следующее.

Пунктом 1 ст. 1152 ГК РФ установлено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется, поскольку его переход к субъектам, определенным в п. 2 ст. 1151 ГК РФ, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Кроме того п. 2 указанной нормы установлена возможность принятия наследником наследства при совершении им действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 36 Постановления Пленума от 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Из ответа нотариальной палаты Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело после смерти ФИО1 (К.), умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось, данные об удостоверения завещания отсутствуют.

Таким образом, указанное позволяет сделать вывод об отсутствии у наследодателя ФИО1 наследников как по закону, так и по завещанию. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 указанного выше Постановления, на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющие в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432), от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Гражданского кодекса РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Гражданского кодекса РФ.

Подпункт «а» п. 16 Инструкции Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 года № 185 «О порядке учета, оценки и реализации бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов», также как и подпункт «а» пункта 6 Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года № 683, противоречат пункту 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, согласно которому выморочное имущество в порядке наследования по закону подлежит передаче не в муниципальную собственность, а в собственность Российской Федерации, в связи с чем вышеназванные Инструкция и Положение действуют лишь в части выморочного имущества до принятия закона, предусмотренного пунктом 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ.

На основании пунктов 1, 5.3, 5.7, 5.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, наделенным соответствующими полномочиями по учету и распоряжению имуществом, находящимся в казне РФ, осуществляет полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации федерального имущества. Пунктами 5.13 и 5.35 Постановления предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, являющегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов РФ и в муниципальную собственность, принимает в установленном порядке, имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество.

В соответствии с п.1 ст. 17 «Положения о департаменте жилищной политики Администрации г. Омска», утвержденного постановлением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, департамент в пределах своей компетенции от имени муниципального образования г.Омск осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда г. Омска, осуществляет мероприятия по принятию в муниципальную собственность г. Омска объектов жилищного фонда, являющихся выморочным имуществом, в соответствии с действующим законодательством (п.9-3 ст.17 Положения).

Оценив представленные доказательства, учитывая отсутствие возражений ответчика против иска, суд считает установленным, что имущество, оставшееся после смерти ФИО1, в виде жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является выморочным, на которое следует признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области.

руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Кировский отдел Управления записи актов гражданского состояния Главного государственно- правового управления Омской области в записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, составленной Кировским отделом Управления записи актов гражданского состояния Главного государственно- правового управления Омской области исправить отчество умершей с «К.» на «К.».

Признать за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области право собственности на выморочное имущество- жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2017.