Решение № 2-1313/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-1313/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.

при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к ООО «Пять Звезд» о защите интересов неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области обратилось в суд с иском к ООО «Пять Звезд» о защите интересов неопределенного круга лиц.

В обоснование иска указало, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п.1,3 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 гола № 322.

При анализе сайта гостиницы «Октябрьская» (ООО «Пять звезд) установлено, что на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ гостинице «Октябрьская», расположенной по адресу: <...> присвоена категория «две звезды».

При предварительном заказе (ДД.ММ.ГГГГ) на официальном сайте гостиницы одноместного номера в гостинце «Октябрьская» на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стоимость гостиничных услуг за одни сутки проживания составляет 6 770 рублей за номер класса «Стандарт» и 9050 рублей за номер повышенной комфортности.

Для муниципальных образований Самарской области в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года максимальная стоимость гостиничных услуг за одни сутки проживания в средствах размещения, имеющих категорию «две звезды» в номере высшей категории, составляет 7050 рублей, в иных категориях одноместного (двухместного или многоместного) размещения 4 770 рублей.

Поскольку матч открытия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года пройдет ДД.ММ.ГГГГ, а финальный матч ДД.ММ.ГГГГ, вышеназванное означает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактическая стоимость проживания в гостиницах или иных средствах размещения в зависимости от присвоенной категории не может превышать ту предельную стоимость, которая установлена Правительством РФ. Тем самым, завышение стоимости проживания в гостинице «Октябрьская» на период проведения чемпионата по футболу FIFA 2018 года составило 2000 рублей.

ООО «Пять звезд - организация, оказывающая гостиничные услуги, нарушает законодательство в области защиты прав потребителей и требования, установленные другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд.

Истец просил суд признать действия ООО «Пять звезд» по завышению стоимости номеров при бронировании на период проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать прекратить противоправные действия по завышению стоимости номеров при бронировании на период проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

Представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчика ООО «Пять звезд» - ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив при этом, что при реализации гостиничных услуг на период проведения матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года в г. Самара ООО «Пять Звезд» не превышала максимально установленную стоимость гостиничных услуг за одни сутки проживания, установленную Постановлением Правительства РФ от 10.02.2016 года №89. В соответствии с реестром забронированных и оплаченных гостиничных номеров гостиницы «Октябрьская» на период ЧМ 2018 года, стоимость номера класса «Люкс» составляет 7050 рублей, стоимость номера класса «Стандарт» составляет 4770 рублей.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п.1,3 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322.

На основании п. 5 Постановления Правительства РФ от 09.10.2015 года №1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в РФ» предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденной Министерством культурны РФ, в случае если в соответствии с законодательством РФ такое требование вводится для отдельных субъектов или на всей территории РФ.

Классификация отелей в РФ проводится в добровольном порядке, однако, законом может быть предусмотрено обязательное получение свидетельства о присвоении категории (п.п.3,3.1,3.2 Порядка классификации объектов туристической индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями утвержденного Приказом Минкультуры России от 11.07.2014 №1215).

В связи с проведением в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017, наличие свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, закреплено в части 1 статьи 36 Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой с 1 января 2017 года в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в муниципальных образованиях, перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Абзацем 3 п.25 Постановления Правительства РФ от 09.10.2015 года №1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в РФ» предусмотрено, что в случае если в соответствии с законодательством РФ вводится государственное регулирование стоимости гостиничных услуг (гостиничного обслуживания) в период проведения мероприятий (церемоний), стоимость гостиничных услуг не может превышать максимально установленной стоимости для данной категории гостиницы.

В соответствии с п.3 ст. 36 ФЗ от 07.06.2013 №108-ФЗ «О подготовке и проведении в РФ чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в период проведения спортивных соревнований, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, Правительство РФ вправе осуществлять государственное регулирование стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, в муниципальных образованиях, указанных в части 1 настоящей статьи.

При этом устанавливаемая Правительством РФ стоимость гостиничного обслуживания определяется исходя из присвоенной гостинице или иному средству размещения категории.

Постановлением Правительства РФ от 10.02.2016 года № 89 «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения в Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях, и зрители» установлена максимальная стоимость гостиничного обслуживания.

Максимальная стоимость гостиничного обслуживания установлена в Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях тех субъектов РФ, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

Введенные ограничения будут действовать на период проживания в средствах размещения в период за месяц до первого матча чемпионата и месяц после последнего матча, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для муниципальных образований Самарской области в зависимости от категории средства размещения и категории номера цены будут варьироваться от 2250 рублей (номера, не относящиеся к высшей категории, в гостиницах с категорией «одна звезда») до 75310 руб. (гостиницы категории «пять звезд», номера высшей категории».

Судом установлено, что ООО «Пять звезд» (гостиница «Октябрьская» ) согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществляет, в том числе вид деятельности: деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания.

На основании свидетельства о присвоении категории гостинице или иному средству размещения регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, гостинице «Октябрьская» ООО «Пять звезд», расположенной по адресу: <...> присвоена категория «две звезды», на основании решения аккредитованной организации по классификации гостиниц и иных средств размещения Торгово-промышленной палаты Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении цен номерного фонда гостиницы «Октябрьская» на время чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года утверждены цены номерного фонда гостиницы «Октябрьская», которые составляют: номер высшей категории одноместного размещения -7050 рублей, номер высшей категории двухместного размещения - 7050 рублей; иные категории одноместного размещения – 4770 рублей; иные категории двухместного размещения -4770 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что действительно в январе, феврале 2018 года имели место действия общества по завышению стоимости номеров бронирования на период поведения Чемпионата мира по футболу, однако в настоящее время цены приведены в соответствие с Постановлением Правительства.

Ответчиком в материалы дела предоставлен реестр забронированных и оплаченных гостиничных номеров гостиницы «Октябрьская» на период ЧМ 2018 года, скриншоты по бронированию, из которых следует, что стоимость номеров указана в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении цен номерного фонда гостиницы «Октябрьская» на время чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года которые составляют: номер высшей категории одноместного размещения -7050 рублей, номер высшей категории двухместного размещения - 7050 рублей; иные категории одноместного размещения – 4770 рублей; иные категории двухместного размещения - 4770 рублей.

Таким образом, ответчиком указана стоимость номеров при бронировании на период проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года согласно Постановлению Правительства РФ от 10.02.2016 года №89 «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения в Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, и по данным ценам осуществляется продажа. в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к ООО «Пять Звезд» о защите интересов неопределенного круга лиц оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2018 года.

Судья С.В. Миронова