Решение № 2-3287/2019 2-3287/2019~М-2885/2019 М-2885/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-3287/2019

2-3287/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при помощнике ФИО1, секретаре Керимовой Л.А., с участием представителя истца ФИО2, представителей ответчика БУЗОО «Городская поликлиника № 12» ФИО3, ФИО4, ФИО5, представителя ответчика Министерства здравоохранения Омской области ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

03 сентября 2019 года

материалы гражданского дела по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, действующего в защиту неопределенного круга потребителей к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская поликлиника № 12», Министерству здравоохранения Омской области о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Омской области, действуя в защиту неопределенного круга потребителей обратилось в суд с исковыми требованиями к БУЗОО «ГП № 12», Министерству здравоохранения Омской области о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства. Мотивируя обращение, истец указал, что на основании распоряжения № 131 от 24.02.2016 проведена плановая выездная проверка деятельности БУЗОО «ГП № 12», в результате которых выявлены нарушения санитарного законодательства в медицинских учреждениях, расположенных по адресам: <адрес>. Для устранения допущенных нарушений выдано предписание № 131 от 08.04.2016. Внеплановой проверкой, законченной 11.06.2019г. установлено, что БУЗОО "ГП № 12", выявленные нарушения санитарного законодательства не устранило. Было вновь выдано предписание № 1031/вп от 11.06.2019 для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований сроком до 30.01.2020. В соответствии с Уставом учредителями БУЗОО «ГП № 12» является Министерство здравоохранения Омской области. Истец просит суд признать деятельность БУЗОО «ГП № 12» с нарушениями санитарного законодательства) незаконными в отношении неопределенного круга лиц. Возложить на БУЗОО «ГП № 12» обязанность устранить нарушения санитарных правил, установленных предписанием от 11.06.2019 № 1031/вп в срок до 30.01.2020. Обязать Министерство здравоохранения Омской области, как Учредителя Учреждения и распорядителя бюджетных средств, осуществить финансирование Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская поликлиника № 12» в объеме, необходимом для устранения в указанные сроки нарушений требований законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 указала, что в ходе судебного разбирательства ряд требований исполнены. В остальной части заявленные требования поддержала в объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дала пояснения аналогичные его содержанию. (л.д. 133-137).

Представители ответчика бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская поликлиника № 12» ФИО3 – главный врач, а также ФИО4, ФИО5, действующие по доверенности, заявленные требования признали. Указали, что в поликлинике ведется работа в соответствии с утвержденным планом, по мере поступления средств, принимаются меры к устранению выявленных нарушений. Для проведения текущего ремонта помещений используются средства, полученные учреждением от приносящей доход деятельности. Также указали, что в связи с тем, что БУЗОО «ГП №12» является центром иммунологии и аллергологии, одновременное проведение всех работ по косметическому ремонту кабинетов и других помещений будет затруднено. БУЗОО «ГП № 12» принимаются все возможные меры, направленные на поэтапное выполнение требований предписаний Управления Роспотребнадзора по Омской области. В настоящее время не установлено, требуется ли капитальный ремонт системе вентиляции. Полагает, что в случае проведения капитального ремонта, финансирование учреждения будет осуществлено в порядке, установленном законодательством. Просили установить сроки исполнения пунктов предписания в части осуществления работ по обеспечению эксплуатации вентиляционных систем и кратности воздухообмена в помещениях, проведения ремонта путем устранения дефектов отделки помещений до 31.08.2020 года.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Омской области ФИО6, действующая по доверенности, заявленные требования не признала. Указывает, что Министерство здравоохранения Омской области не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Действующее законодательство устанавливает возможность привлечения главного распорядителя бюджетных средств лишь к субсидиарной ответственности в определенных законом случаях. При этом сведения о недостаточности имущества учреждения в иске не приводится и в материалах дела отсутствует. Исковые требования не связаны с причинением вреда, в связи с чем, оснований для субсидиарной ответственности нет. Министерство здравоохранения Омской области как главный распорядитель бюджетных средств уполномочено формировать и утверждать бюджетным учреждениям государственные задания только на государственные услуги, включенные в Региональный перечень, и осуществлять за счет средств областного бюджета финансовое обеспечение расходов подведомственных учреждений на оказание только этих услуг в рамках государственного задания путем предоставления субсидий. Указание в исковом заявлении на наличие обязанности Министерства по финансированию учреждения не основано на нормах права. Просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся доказательства и оценив их в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовое регулирование в сфере обеспечения санитарного - эпидемиологического благополучия в Российской Федерации основано на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы санитарной безопасности.

Санитарно-эпидемиологические требования согласно статье 1 Закона N 52-ФЗ - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно статье 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 9 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 30 указанного Закона при обращении за медицинской помощью и ее получении пациент имеет право, в том числе и на обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.

Статьей 11 Основ законодательства об охране здоровья граждан предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается проведением государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, системой государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также комплексом других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В силу ст.123.22 ГК РФ муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом. Государственные и муниципальные учреждения не отвечают по обязательствам собственников своего имущества. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено. По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

В соответствии со ст. ст. 48, 123.22 ГК РФ учреждение является юридическим лицом, имущество которого обособлено от имущества создавшего его публичного образования, поэтому оно может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Следовательно, при реализации указанных полномочий учреждение выступает как хозяйствующий субъект со специальной правоспособностью и действует в своих интересах в соответствии с целями деятельности, предусмотренными в его учредительных документах.

Санитарные правила, устанавливающие соответствующие правила поведения, порядок организации медицинской помощи и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения санитарной безопасности определены в СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года N 58 (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10).

Пунктом 10 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определено, что медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Согласно Приложению 16 к СанПиН 2.1.3.2630-10 лечебно-профилактические организации - все виды организаций, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, основным видом деятельности которых является амбулаторно-поликлиническая и/или стационарная медицинская помощь.

Судом установлено, что на основании распоряжения № 131 от 24.02.2016 в отношении БУЗОО «Городская поликлиника №12» проведена плановая выездная проверка. В ходе проверки установлены многочисленные нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д.35-41).

В адрес ответчика БУЗОО «ГП №12» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №131 от 08.04.2016 со сроком исполнения часть пунктов до 20.03.2017 и часть – до 10.04.2018. Предписание вручено главному врачу БУЗ ОО «ККВД» 08.04.2016 (л.д.24-34).

На основании ходатайства главного врача БУЗОО «ГП №12» ФИО3 Управлением Роспотребнадзора по Омской области принято решение о продлении срока исполнения пунктов 2 (2.1, 2.2, 2.3,2.4), 3 (3.1, 3.2, 3.3), 4,5,7 (7.1,7.2,7.3,7.4,7.5), 8,9,14,53 предписания №131 от 08.04.2016 за исх. № от 11.01.2018 – до 15.04.2019 (л.д.21-23).

На основании распоряжения №1031/вп от 06.06.2019 в отношении БУЗОО «ГП №12» проведена внеплановая выездная проверка (л.д. 14-15). В ходе проверки установлены многочисленные нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, отраженные в акте проверки №1031/вп от 11.06.2019 (л.д.16-20).

БУЗОО «ГП №12» выдано предписание № 1031/вп от 11.06.2019 об устранении выявленных нарушений в срок до 30.01.2020, а именно:

1.Устранить нарушения работы обще-обменных приточных и вытяжных вентиляционных систем, оборудованных в здании поликлиники БУЗОО «ГП № 12» по адресу: <адрес>, обеспечить эксплуатацию вентиляционных систем и кратность воздухообмена в помещениях в соответствии с требованиями пунктов 6.8., 6.10., 6.36. главы I, приложения 3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010г № 58. Результаты работ подтвердить протоколами инструментальных исследований в рамках производственного контроля на основании требований пунктов 1.7. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10, пунктов 1.5., 2.1., части «б» пункта 2.4. санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10.07.2001г; протоколы испытанный вентиляционных систем представить в Управление Роспотребнадзора по Омской области, а именно:

1.1 в помещении мойки инструментов в грязной зоне централизованного стерилизационного отделения (по поэтажному плану помещение № 9), расположенном на 1 этаже здания обеспечить кратность воздухообмена по притоку не менее +8;

1.2 в экранированной кабине кабинета № 208 физиотерапевтического отделения (по поэтажному плану помещение № 19), расположенном на 2 этаже здания, где проводится процедуры по электросветолечению, задействовать обще-обменную вытяжную вентиляционную систему с механическим побуждением и оборудовать обще-обменную приточную вентиляционную систему с механическим побуждением; обеспечить кратность воздухообмена в помещении по притоку +3, по вытяжке -4;

1.3 в кабинете № 210 - процедурный кабинет отделения аллергологии и иммунологии, расположенном на 2 этаже здания (по поэтажному плану помещение № 26) оборудовать обще-обменную приточную вентиляцию с механическим побуждением; обеспечить кратность воздухообмена по притоку +8, по вытяжке -6;

1.4 в кабинете № 305 – кабинет УЗИ (по поэтажному плану помещение № 19), расположенном на 3 этаже здания обеспечить должную кратность воздухообмена путем подачи и удаления воздуха в объемах по 60 м3 в час на 1 человека (т.е. при одновременном нахождении в кабинете 2-х человек – не менее 120м2 в час).

2. БУЗОО «ГП № 12» по адресу: <адрес>, представить документы, подтверждающие проведении очистки и обеззараживания воздуха подаваемого в помещения чистоты класса Б (процедурные, перевязочные) устройствами, обеспечивающими эффективность инактивации микроорганизмов на выходе из установки не менее 95% и эффективность фильтрации соответствующей фильтрам высокой очистки (Н-11 - Н-14).

3. Помещения для сбора и временного хранения отходов класса Б в зданиях БУЗОО «ГП №» по адресам: <адрес>, пом. 1П, оборудовать вытяжной вентиляцией.

4. В здании БУЗОО «ГП № 12» по адресу: <адрес> провести косметический ремонт, устранив дефекты отделки помещений; при проведении ремонта использовать отделочные материалы, обеспечивающие гладкость поверхностей и возможность проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, а именно:

4.1. в подвале - в комнате сбора и хранения грязного и чистого белья (потрескалась краска на стенах и местами отвалилась, нарушена целостность линолеума;

4.2. на первом этаже - гардероб пациентов (краска на стенах потрескалась),

4.3 на втором этаже:

-физиотерапевтическом отделении: в кабинетах № 208 в кабинетах электросветолечения со стерилизационной (потрескалась краска на стенах и окнах, порван линолеум, стерся лак на паркете); в кабинете № 211 – зал ЛФК (краска на стенах потрескалась и местами отваливается, потрескалась побелка на стенах и потолках, стерся лак на паркете),

-в отделении аллергологии и иммунологии: в кабинете аллерголога № 209 (порван линолеум); в кабинетах № 213, № 215 (потрескалась краска на стенах, порван линолеум);

-кабинет № 207 – кабинеты пульмонолога (потрескалась краска на стенах и окнах, порван линолеум),

-кабинет № 203 – кабинет дерматолога (потрескалась краска на стенах и окнах, порван линолеум),

-кабинеты участкового терапевтического приема № 202, № 220 (потрескалась краска на стенах, порван линолеум), № 201 (стены оклеены бумажными обоями, потолок оклеен полистирольной плиткой с неровной поверхностью, линолеум протерся, краска на окнах потрескалась);

-кабинет № 222 - кабинет заведующей терапевтическим отделением (установлен потолок «Армстронг» с гипсовыми плитами с перфорированной поверхностью, стены оклеены бумажными обоями),

-кабинет № 206 – кабинет провизора (потрескалась краска на стенах и окнах),

-кабинет № 218 - кабинет выдачи больничных листов (потрескалась краска на стенах и окнах),

-кабинет № 221 – кабинет старшей медицинской сестры (потрескалась краска на стенах, порван линолеум),

4.4. на 3-м этаже:

-кабинет № 313 – кабинет инфекциониста (во всех помещениях верхняя часть стен и потолок побелены (должна быть окраска влагостойкими красками), побелка потрескалась);

-кабинет 312 – кабинет оториноларинголога (в кабинете врача и манипуляционной потрескалась и осыпается краска на стенах и окнах),

-кабинет № 326 – кабинет невролога (потрескалась краска на потолке, линолеум по краям не прижат плинтусами, края отходят от пола и стен),

-кабинет № 302 – кабинет окулиста (потрескалась краска на стенах),

-кабинеты № 323, № 324 – кабинеты статистиков (потрескалась краска на потолках и окнах, стены оклеены обоями, порван линолеум),

-кабинет № 315 – отдел кадров (ремонт стен и потолка не закончен: устранена осыпавшаяся краска на стенах и потолке, дефекты заштукатурены, не проведена окраска поверхностей);

-кабинет № 325 – кабинет экономистов (потрескалась краска на стенах, стерся лак на паркете),

-кабинет № 301 – кабинет экономистов (стены оклеены бумажными обоями),

4.5 на 4-м этаже:

- коридор (потрескалась краска на стенах),

-в стоматологическом отделении (в кабинете № 413 стены облицованы панелями с неровными краями; в санитарной комнате отваливается краска на стенах и плитка на полу),

-в кабинете № 404 – кабинет галотерапии (установлен подвесной потолок «Армстронг» с гипсовыми плитами с перфорированной поверхностью).

5. помещение для хранения грязного белья, размещенное в подвале здания поликлиники БУЗОО «ГП № 12» по адресу: <адрес> оборудовать вытяжной вентиляцией и устройством для обеззараживания воздуха.

6. в здании БУЗОО «ГП № 12» по адресу: <адрес> обеспечить резервное горячее водоснабжение (установить электроводонагреватели;

- в перевязочных хирургического отделения,

- в смотровых кабинетах отделения профилактики (мужской и женский),

- в терапевтических стоматологических кабинетах № 411 и № 412.

7. в клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «ГП № 12» по адресу: <адрес> устранить дефекты отделки:

- в комнате разработки биологического материала (мочи, мокроты, кала) (на стенах и потолке по углам трещины, отмечаются участки отслоения и шелушения краски, имеется отпавшая плитка на фартуке у раковины),

- в комнате исследований на КУМ= комната исследования мокроты (на потолке, на стенах, по углам трещины, отмечаются участки отслоения, шелушения краски, имеется отпавшая плитка на фартуке у раковины; линолеум на полу имеет щели на стыках, отсутствуют плинтус между стенами и полом).

Обращаясь в суд с настоящим иском, Управление Роспотребнадзора по Омской области указало на выявленные многочисленные нарушения БУЗОО «ГП №12» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, меры к устранению которых не приняты.

11.06.2019 предписание вручено главному врачу БУЗОО «ГП № 12» (л.д.56).

В ходе судебного разбирательства установлено, что БУЗОО «ГП № 12» предпринимались меры для организации работы по устранению выявленных нарушений, что подтверждается представленными в материалы дела договорами на выполнение работ, актами о приемке выполненных работ, сведениями по стоимости работ, планом текущего и капитального ремонтов, однако требования предписания № 1031/вп от 11.06.2019 в настоящее время ответчиком не исполнены (л.д.81-89, 112-117, 126-130, 140-144).

Вместе с тем, Управлением Роспотребнадзора по Омской области в отношении административного ответчика БУЗОО «ГП № 12» составлен протокол об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом № 1/188-19 от 11.06.2019. С главного врача БУЗОО «ГП № 12» ФИО3 по факту указанного нарушения взяты объяснения, согласно которым представителем административного ответчика указано на необходимость устранения выявленных нарушений предоставления более длительного срока (л.д.10-13,58).

24.06.2019 Управлением Роспотребнадзора по Омской области в соответствии со ст. 22.1., 23.1. КоАП РФ административный материал в отношении юридического лица БУЗОО «ГП №12» по ст. 19.5 ч.1. КоАП РФ направлен для рассмотрения и принятия решения по существу в мировой суд Куйбышевского судебного района г. Омска. Постановлением мирового судьи судебного участка № 89 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 09.07.2019, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении БУЗОО «ГП № 12» прекращено на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2.10 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по информированию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 19 октября 2007 года N 656, в случае выявления при проведении проверки нарушений требований санитарной безопасности орган надзора обязан выдать предписание (предписания) об устранении нарушения (нарушений) и принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Сопоставив предпринятые надзорным органом действия по проверке деятельности учреждения здравоохранения, итоговые результаты проверок, при том, что фактическое наличие выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком БУЗОО «ГП № 12» опровергнуто не было, достоверность нарушений не оспорена, учитывая законодательно закрепленную обязанность бюджетного учреждения соблюдать требования санитарного законодательства, суд считает доказанным факт нарушения БУЗОО «ГП № 12» санитарного законодательства при осуществлении медицинской деятельности, требования в части признании действий противоправными подлежат удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства ответчик БУЗОО «ГП № 12» не оспаривались выявленные нарушения санитарного законодательства, установленные предписанием № 131 от 08.04.2016, актом проверки № 1031/вп от 11.06.2019.

Установив факт бездействия бюджетного учреждения, в части неисполнения обязанности по соблюдению санитарного законодательства и устранения допущенных нарушений, суд полагает исковые требования о возложении на БУЗОО «ГП № 12» обязанности по устранению выявленных нарушений подлежащими удовлетворению. При этом суд учитывает, что объем допущенных бюджетным учреждением нарушений не оспаривается, равно как объем работ для устранения допущенных нарушений. В общем виде нормативное регулирование в области санитарной безопасности предполагает соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований санитарной безопасности.

Обязанность по недопущению и устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства существовала с 2016 года, между тем, до настоящего времени нарушения не устранены, чем нарушаются права пациентов лечебного учреждения на охрану здоровья, а также требования Закона N 52-ФЗ.

Материалами дела подтверждено длительное нарушение (с 2016 года) требований санитарного законодательства, оказание неопределенному кругу лиц медицинских услуг осуществляется в нарушение ст. 30 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гарантирующей пациентам оказание медицинской помощи, в том числе обследование, лечение в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.

Устранение допущенных нарушений санитарного законодательства приведет к восстановлению нарушенных прав неопределенного круга лиц на получение медицинской помощи в условиях отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

Вместе с тем, принимая во внимание, что устранение выявленных выше нарушений требует определенных финансовых затрат, значительного объема времени, суд, исходя из принципа разумности и учитывая, что решение суда должно быть исполнимо, приходит к выводу установить срок исполнения решения суда в срок до 01.06.2020, учитывая также, что ответчики не лишены возможности обратиться в суд с заявлениями в порядке ст.203 ГПК РФ, о предоставлении отсрочки исполнения решения при наличии доказательств, подтверждающих конкретные обстоятельства невозможности исполнения решения в установленный срок.

Разрешая требования Управления Роспотребнадзора по Омской области о возложении на Министерство здравоохранения Омской области, как учредителя учреждения и распорядителя бюджетных средств обязанности осуществить финансирование БУЗОО «ГП № 12», в объеме необходимом для устранения в указанные сроки требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения суд указывает следующее.

Нормативное регулирование в области санитарной безопасности предполагает соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований санитарной безопасности.

В данной связи, устанавливая субъектов исполнения обязанности по устранению нарушений требований санитарной безопасности, суд исходил из того, что наряду с БУЗОО «ГП № 12» ответственность несет Министерство здравоохранения Омской области. В части работ (при необходимости), относящихся к капитальному ремонту здания (вентиляционной системы). При этом юридическая основа и формы исполнения обязанности по устранению в медицинском учреждении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства у бюджетного учреждения и органа государственной власти являются следующими: исполнение судебного акта в части непосредственного устранения выявленных нарушений (в натуре) предполагается действиями самого бюджетного учреждения; финансирование мероприятий по устранению нарушений санитарных требований должно осуществляться и с использованием целевых бюджетных средств, выделенных главным распорядителем денежных средств на указанные цели.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством РФ.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Как следует из Устава медицинского учреждения, учредителем медицинского учреждения является Омская область (л.д.44-47).

При этом функции учредителя от имени Омской области в пределах своих полномочий осуществляет Министерство здравоохранения Омской области (как отраслевой орган исполнительной власти Омской области).

Соответственно, объем обязанности Министерства здравоохранения Омской области по отношению к выявленным в БУЗОО «ГП №12» нарушениям требований санитарно-эпидемиологического законодательства определяется тем, что данный государственный орган по отношению к подведомственному медицинскому учреждению осуществляет функции учредителя и является главным распорядителем денежных средств.

Полномочия Министерства здравоохранения как главного распорядителя, в том числе осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в соответствии с законодательством, закреплены в пп. 17 п. 8 Положения о Министерстве здравоохранения Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 13.11.2007 N 133. Реализуя предоставленные полномочия, Министерство здравоохранения Омской области, являясь органом исполнительной власти Омской области, реализует также полномочия собственника и учредителя (Омской области) и обеспечивает проведение государственной политики на территории Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области (в ред. Указа Губернатора Омской области от 25.08.2009 N 100).

Статьей 38.1 Бюджетного кодекса РФ закреплен принцип подведомственности расходов бюджетов, который означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта Президента РФ, Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств, в том числе: обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных данным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Согласно постановлению Правительства Омской области от 13.05.2009 N 85-п «Об установлении подведомственности получателей средств областного бюджета» главным распорядителям средств областного бюджета, являющимся органами исполнительной власти Омской области, подведомственны получатели средств областного бюджета -территориальные органы указанных органов, обладающие правами юридического лица, казенные учреждения Омской области, бюджетные учреждения Омской области (за исключением бюджетных учреждений Омской области, которым предоставляются из областного бюджета субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), и на иные цели), в отношении которых указанные органы осуществляют функции учредителя в качестве отраслевых органов исполнительной власти Омской области.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, уставом и государственным заданием, утверждаемым учредителем (соответствующим органом, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества (ч. 6 ст. 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Как следует из Устава БУЗОО «Городская поликлиника №12», формирование и финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется отраслевым органом (Министерством здравоохранения Омской области).

Недвижимое имущество, находящееся в собственности Омской области и во владении и пользовании БУЗОО «Городская поликлиника №12», передано учреждению на праве оперативного управления.

Контроль за сохранностью и использованием закрепленного за БУЗОО «ГП № 12» на праве оперативного управления имущества осуществляется Министерством имущественных отношений Омской области и Министерством здравоохранения Омской области (как отраслевым органом исполнительной власти Омской области).

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о необходимости возложения обязанности по устранению нарушений требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения на учредителя юридического лица в лице соответствующего отраслевого органа в объеме, необходимом для устранения в указанные сроки нарушений требований законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения в части работ по капитальному ремонту здания по адресу: <адрес> и <адрес>.

Доводы представителя ответчика Министерства здравоохранения Омской области об отсутствии в данном случае оснований для возникновения финансовой ответственности Министерства здравоохранения Омской области ввиду того, что указанный ответчик непосредственно медицинскую помощь не оказывает и действует только в рамках государственного задания, не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанность по осуществлению мероприятий по устранению нарушений требований санитарного законодательства в связи с отсутствием необходимых средств у бюджетного учреждения в соответствии с действующим законодательством возлагается на Министерство здравоохранения Омской области.

Являясь обязанным лицом по финансированию учреждения, не осуществляя финансирование в необходимом и достаточном для устранения всех выявленных нарушений санитарного законодательства объёме, отраслевой орган надлежаще не выполнил возложенную на него законом обязанность, в связи с чем суд считает необходимым привлечь указанный государственный орган к исполнению обязанности по финансированию выполнения мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства в части проведения работ по капитальному ремонту.

При этом реализация полномочий органов государственной власти в рассматриваемой области действующим законодательством не ставится в зависимость от наличия финансовой возможности. На Министерство возлагается обязанность по устранению нарушений с учетом недостаточности имеющихся у бюджетного учреждения (выделенных ему) денежных средств. Данный вывод также отвечает требованиям об обязательной исполнимости судебных актов (ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ), соответствует положениям ст. 210 Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ). Таким образом, заключение соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности, переданные в ведение учреждения, находится в компетенции Министерства здравоохранения Омской области, как выполняющего функции учредителя поликлиники.

В условиях финансирования в сфере ОМС медицинские организации обязаны использовать средства ОМС, полученные за оказанную медицинскую помощь в соответствии с программами ОМС (пункт 5 части 2 статьи 20 Федерального закона № 326-ФЗ) и осуществлять расходы на содержание учреждения из общего объема средств, поступивших по тарифам на оплату медицинской помощи.

Одной из таких гарантий, обеспечивающих как строго целевое использование средств ОМС, так и учет прав и интересов его участников, выступает установление тарифов на оплату медицинской помощи в соответствии со структурой тарифа на оплату медицинской помощи, которая включает в себя перечень расходов медицинских организаций, которые они несут в связи с оказанием медицинской помощи по программам ОМС (статья 30, часть 7 статьи 35 Федерального закона № 326-ФЗ).

В рамках финансирования ОМС оплате подлежат расходы, включенные в структуру тарифа на оплату медицинской помощи, которые согласно части 7 статьи 35 Федерального закона № 326-ФЗ предусматривают расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

Поскольку контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества в пределах своей компетенции осуществляет отраслевой орган (Министерство здравоохранения по Омской области), на последнем лежит обязанность по своевременному выявлению нарушений и принятию мер к их устранению. В связи с тем, что выявленные нарушения не были своевременно устранены, суд возлагает обязанность по устранению в части проведения капитальных ремонтных работ на Министерство. Министерство имеет возможность исполнить возложенную на него обязанность путем выделения необходимого финансирования. Несоответствие зданий и помещений учреждения требованиям санитарного законодательства создает угрозу причинению вреда жизни и здоровью пациентов.

Ссылка Министерства о том, что одним из обязательных условий привлечения собственника имущества бюджетного учреждения к субсидиарной ответственности по долгам учреждения является недостаточность имущества и лишь по обязательствам, связанным с причинением вреда гражданам правового значения не имеет ввиду того, что в данном случае на Министерство здравоохранения Омской области возложена обязанность не по долгам бюджетного учреждения, а в связи с необходимостью реконструкции используемых им зданий.

С учетом изложенного, исковые требования о возложении на Министерство здравоохранения Омской области, как Учредителя Учреждения и распорядителя бюджетных средств, по осуществлению финансирования Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская поликлиника №12» в объеме, необходимом для устранения в указанные сроки нарушений требований законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения в части работ по капитальному ремонту здания по адресу: <адрес> и <адрес> – подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать деятельность Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская поликлиника № 12» с нарушениями санитарного законодательства противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Городская поликлиника № 12», устранить нарушения санитарного законодательства в срок до 01.06.2020:

а именно:

I

С целью обеспечения санитарно-технического состояния помещений, организации обращения с медицинскими отходами, условий труда персонала

1

Устранить нарушения работы обще-обменных приточных и вытяжных вентиляционных систем, оборудованных в здании поликлиники БУЗОО «ГП № 12» по адресу: <адрес>, обеспечить эксплуатацию вентиляционных систем и кратность воздухообмена в помещениях в соответствии с требованиями пунктов 6.8., 6.10., 6.36. главы I, приложения 3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010г № 58. Результаты работ подтвердить протоколами инструментальных исследований в рамках производственного контроля на основании требований пунктов 1.7. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10, пунктов 1.5., 2.1., части «б» пункта 2.4. санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10.07.2001г; протоколы испытанный вентиляционных систем представить в Управление Роспотребнадзора по Омской области, а именно:

1.1

- в помещении мойки инструментов в грязной зоне централизованного стерилизационного отделения (по поэтажному плану помещение № 9), расположенном на 1 этаже здания обеспечить кратность воздухообмена по притоку не менее +8;

1.2

- в экранированной кабине кабинета № 208 физиотерапевтического отделения (по поэтажному плану помещение № 19), расположенном на 2 этаже здания, где проводится процедуры по электросветолечению, задействовать обще-обменную вытяжную вентиляционную систему с механическим побуждением и оборудовать обще-обменную приточную вентиляционную систему с механическим побуждением; обеспечить кратность воздухообмена в помещении по притоку +3, по вытяжке -4;

1.3

- в кабинете № 210 - процедурный кабинет отделения аллергологии и иммунологии, расположенном на 2 этаже здания (по поэтажному плану помещение № 26) оборудовать обще-обменную приточную вентиляцию с механическим побуждением; обеспечить кратность воздухообмена по притоку +8, по вытяжке -6;

1.4

- в кабинете № 305 – кабинет УЗИ (по поэтажному плану помещение № 19), расположенном на 3 этаже здания обеспечить должную кратность воздухообмена путем подачи и удаления воздуха в объемах по 60 м3 в час на 1 человека (т.е. при одновременном нахождении в кабинете 2-х человек – не менее 120м2 в час).

2

БУЗОО «ГП № 12» по адресу: <адрес>, представить документы, подтверждающие проведении очистки и обеззараживания воздуха подаваемого в помещения чистоты класса Б (процедурные, перевязочные) устройствами, обеспечивающими эффективность инактивации микроорганизмов на выходе из установки не менее 95% и эффективность фильтрации соответствующей фильтрам высокой очистки (Н-11 - Н-14).Основание: пункт 6.24. главы I санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010г № 58

3

Помещения для сбора и временного хранения отходов класса Б в зданиях БУЗОО «ГП № 12» по адресам: <адрес>, пом. 1П, оборудовать вытяжной вентиляцией.Основание: пункты 6.29., 11.24. главы I санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010г № 58; пункты 10.6. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 163 от 09.12.2010г.

4

В здании БУЗОО «ГП № 12» по адресу: <адрес> провести косметический ремонт, устранив дефекты отделки помещений; при проведении ремонта использовать отделочные материалы, обеспечивающие гладкость поверхностей и возможность проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствие с требованиями пунктов 4.2., 4.3., 4.4., 4.6., 11.14. главы I санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010г № 58, а именно:

4.1

• в подвале: - в комнате сбора и хранения грязного и чистого белья (потрескалась краска на стенах и местами отвалилась, нарушена целостность линолеума;

4.2

• на 1-ом этаже: - гардероб пациентов (краска на стенах потрескалась),

4.3

• на 2-ом этаже: - в физиотерапевтическом отделении: в кабинетах № 208 в кабинетах электросветолечения со стерилизационной (потрескалась краска на стенах, порван линолеум, стерся лак на паркете); в кабинете № 211 – зал ЛФК (краска на стенах потрескалась и местами отваливается, потрескалась побелка на стенах и потолках, стерся лак на паркете), - в отделении аллергологии и иммунологии: в кабинете аллерголога № 209 (потрескалась краска на стенах, порван линолеум); в кабинетах № 213, № 215 (потрескалась краска на стенах, порван линолеум); - кабинет № 207 – кабинеты пульмонолога (потрескалась краска на стенах, порван линолеум), - кабинет № 203 – кабинет дерматолога (потрескалась краска на стенах, порван линолеум), - кабинеты участкового терапевтического приема № 202, № 220 (потрескалась краска на стенах, порван линолеум), № 201 (стены оклеены бумажными обоями, потолок оклеен полистирольной плиткой с неровной поверхностью, линолеум протерся, краска на окнах потрескалась); - кабинет № 222 - кабинет заведующей терапевтическим отделением (установлен потолок «Армстронг» с гипсовыми плитами с перфорированной поверхностью, стены оклеены бумажными обоями), - кабинет № 206 – кабинет провизора (потрескалась краска на стенах), - кабинет № 218 - кабинет выдачи больничных листов (потрескалась краска на стенах), - кабинет № 221 – кабинет старшей медицинской сестры (потрескалась краска на стенах, порван линолеум),

4.4

• на 3-ем этаже: - кабинет № 313 – кабинет инфекциониста (во всех помещениях верхняя часть стен и потолок побелены (должна быть окраска влагостойкими красками), побелка потрескалась); - кабинет 312 – кабинет оториноларинголога (в кабинете врача и манипуляционной потрескалась и осыпается краска на стенах), - кабинет № 326 – кабинет невролога (потрескалась краска на потолке, линолеум по краям не прижат плинтусами, края отходят от пола и стен), - кабинет № 302 – кабинет окулиста (потрескалась краска на стенах), - кабинеты № 323, № 324 – кабинеты статистиков (потрескалась краска на потолках, стены оклеены обоями, порван линолеум), - кабинет № 315 – отдел кадров (ремонт стен и потолка не закончен: устранена осыпавшаяся краска на стенах и потолке, дефекты заштукатурены, не проведена окраска поверхностей); - кабинет № 325 – кабинет экономистов (потрескалась краска на стенах, стерся лак на паркете), - кабинет № 301 – кабинет экономистов (стены оклеены бумажными обоями),

4.5

• на 4-ом этаже: - коридор (потрескалась краска на стенах), - в стоматологическом отделении (в кабинете № 413 стены облицованы панелями с неровными краями; в санитарной комнате отваливается краска на стенах и плитка на полу), - в кабинете № 404 – кабинет галотерапии (установлен подвесной потолок «Армстронг» с гипсовыми плитами с перфорированной поверхностью).

5

Помещение для хранения грязного белья, размещенное в подвале здания поликлиники БУЗОО «ГП № 12» по адресу: <адрес> оборудовать вытяжной вентиляцией и устройством для обеззараживания воздуха.Основание: пункты 6.29., 11.16. главы I санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010г № 58

6

В здании БУЗОО «ГП № 12» по адресу: <адрес> обеспечить резервное горячее водоснабжение (установить электроводонагреватели;- в перевязочных хирургического отделения, - в смотровых кабинетах отделения профилактики (мужской и женский), - в терапевтических стоматологических кабинетах № 411 и № 412.Основание: пункт 5.4. главы I санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010г № 58

Y

С целью обеспечения требований биологической безопасности;

7

В клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «ГП № 12» по адресу: <адрес> устранить дефекты отделки:- в комнате разработки биологического материала (мочи, мокроты, кала) (на стенах и потолке по углам трещины, отмечаются участки отслоения и шелушения краски, имеется отпавшая плитка на фартуке у раковины), - в комнате исследований на КУМ= комната исследования мокроты (на потолке, на стенах, по углам трещины, отмечаются участки отслоения, шелушения краски, имеется отпавшая плитка на фартуке у раковины; линолеум на полу имеет щели на стыках, отсутствуют плинтус между стенами и полом).Основание: пунктов 4.2. 4.3.4.4., 4.5. главы I санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010г № 58; пункт 2.3.11. санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III–IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от № 4 от 28.01.2008г

Обязать Министерство здравоохранения Омской области, как Учредителя Учреждения и распорядителя бюджетных средств, осуществить финансирование Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская поликлиника № 12» в объеме, необходимом для устранения в указанные сроки нарушений требований законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения в части работ по капитальному ремонту здания по адресу: <адрес> и <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья подпись М.Л. Жидкова

Мотивированное решение составлено 09 сентября 2019 года.

Копия верна

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>