Решение № 2А-537/2017 2А-537/2017~М-439/2017 М-439/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-537/2017

Дело № 2а-537/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 22 мая 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У.,

при секретаре Колтуновой М.У.,

с участием:

представителя административного истца - Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Мордовия обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, в обосновании иска указано, что административный ответчик ФИО2 является плательщиком земельного налога за 2011-2013 годы, которой принадлежат земельные участки: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>. ФИО2 было направлено требование об уплате налога, сбора пеней, штрафоа в 2013,2012, 2014 году, но требование было оставлено должником без исполнения. Имеет задолженность по уплате земельного налога земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> за 2011-2013 годы в сумме 571 рублей 59 копеек. В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате налога, ответчику начислены пени по земельному налогу в сумме 151 рубль 78 копеек за период с 10.01.2013 г. по 06.11.2014 года. Просит взыскать с ответчика земельный налог за 2011-2013 годы в сумме 571 рублей 59 копеек и пени в размере 151 рубль 78 копеек, а всего 723 руб.37 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца- Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и объяснила, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> ей не принадлежит и никогда не принадлежал по праву собственности, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости, а также граница земельного участка не установлена в соответствии с требованием земельного законодательства и схемой земельного участка кадастрового квартала <данные изъяты>. Вместе с тем считает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим требованием

Заслушав административного истца, административного ответчика исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворению по следующим основаниям.

Как предусмотрено частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекс Российской Федерации, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Кроме того, статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Из положений пункта 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи следует, что физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, вне зависимости от обстоятельств фактического использования земельного участка, признаются налогоплательщиками земельного налога.

В обосновании своей позиции налоговый орган ссылается на то, что ФИО2 является собственником земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРП, несмотря на отсутствие зарегистрированного в установленном законом порядке, права на объект недвижимого имущества.

Однако с данным выводом налогового органа согласиться нельзя, поскольку в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество. Подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (абзац 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что именно государственная регистрация прав является единственным доказательством возникновения право собственности на земельный участок.

Плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр.

Согласно выписки из ЕГРП представленной по состоянию на 5 апреля 2017 года, зарегистрированное право на объект недвижимого имущества – земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д.37, 46-48).

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой администрации Мордовско-Пишленского сельского поселения о том, что ФИО2 земельных участков на территории названного сельского поселения не имеет (л.д.44).

Таким образом, следует, что по состоянию на отчетные налоговые периоды, ФИО2 не являлась налогоплательщиком земельного налога, поскольку не обладала земельным участом, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, оснований для взыскания с административного ответчика земельного налога и пени, не имеется.

Доводы административного ответчика о пропуске срока административным истцом на обращение в суд не принимаются во внимание в связи с вышеизложенным.

руководствуясь статьями 175, 179-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в срок, в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия М.У. Гурина.

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2017 года